В соответствии со статьей 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой допускается федеральными законами.
Наиболее распространенным видом участков недр являются участки, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, к которым в том числе относятся песчано-гравийная смесь, глина, суглинок, песчаник и прочий камень.
Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Таким образом, пользование недрами, в том числе добыча общераспространенных полезных ископаемых, в частности песчано-гравийных смесей, глины, суглинка, песчаника и прочего камня осуществляется только при наличии соответствующей лицензии, полученной в установленном порядке.
Любое иное пользование участками недр влечет наступление административной или уголовной ответственности.
Согласно, части 1 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 800 тысяч до миллиона рублей.
В соответствии с Уголовным кодексом РФ ст. 158 за тайное хищение полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью влечет лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Также согласно ст. 171 Уголовного кодекса РФ за осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода также предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Сотрудниками администрации городского округа Тольятти проводятся еженедельные рейдовые мероприятия на предмет выявления мест незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых.
Уважаемые граждане, если вы стали свидетелем незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых на территории городского округа Тольятти, просим Вас направить фото и видеоматериалы (факт загрузки и государственный номер автомобилей (тяжёлой техники)), фиксирующие факт незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в отдел государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти на электронную почту: kuklina.ov@tgl.ru, телефон 54-33-09 для принятия мер к нарушителям.