Интервью руководителя Департамента экономического развития Дмитрия Богданова газете "Городские Ведомости"

17 мая 2013

Руководитель департамента экономического развития мэрии о поддержке малого и среднего бизнеса Тольятти.

Сегодня малый и средний бизнес нуждается в особой поддержке со стороны властей. В Тольятти активно реализуется долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о. Тольятти на 2010-2015 годы». Однако реакция ряда депутатов на отчет об исполнении программы за 2012 год показал: далеко не все парламентарии, в том числе считающие себя экспертами в области предпринимательства, а также сторонние наблюдатели разобрались в ее сути. Стоит полагать, что неполной информацией о ней владеют и предприниматели. Поэтому «Городские ведомости» начинают цикл публикаций, в которых подробно расскажут, как и какую поддержку предприниматели могут получить в мэрии.
Что из себя представляет программа, каковы ее цели, какие показатели берутся за основу расчета ее эффективности – обо всем этом рассказал нам Дмитрий Богданов, руководитель департамента экономического развития мэрии.

– По какому принципу построена данная программа?
– Программа выстроена по принципу поддержки предпринимателя на каждом этапе его становления и развития: начиная от обучения основам предпринимательской деятельности до оказания финансовой и имущественной поддержки.
Решая создать свой бизнес, предприниматель сталкивается с рядом сложностей: порядок регистрации компании, расчет первоначальных затрат, изучение рынка, выбор продукта и способов продвижения как товара или услуги, так и компании в целом, выбор оптимального режима налогообложения. Для того, чтобы помочь предпринимателю сориентироваться в этом, в рамках программы оказывается консультационная поддержка, проводится обучение.
Одной из наиболее распространенных проблем при создании собственного бизнеса является привлечение финансирования. У нас есть ряд мероприятий (субсидии), максимально полно решающих эту проблему. Всего в 2013 году в программе работает 7 видов субсидий:
– вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства (до 1 года) в целях возмещения затрат на приобретение основных средств;
– на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга;
– на возмещение затрат на участие в зарубежных, российских выставках, форумах;
– малым инновационным предприятиям, в том числе созданным при вузах;
– на компенсацию затрат в связи с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях (на строительство производственных зданий, строений, сооружений, приобретение оборудования, создания и модернизации производства товаров);
– на организацию групп дневного время препровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
– на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

– Как можно оценить востребованность и эффективность программы?
– Программа работает, она востребована и необходима предпринимателям Тольятти. Об этом говорит и то, что в 2012 году в мероприятиях программы приняло участие более 11 тыс. физических и юридических лиц. Из них:
– 230 получили финансовую поддержку;
– 16 получили имущественную поддержку;
– 978 прошли обучение и повышение квалификации;
– 9 953 получили консультационную и информационную поддержку;
– 406 приняли участие в деловых миссиях, ярмарках и выставках.
Кроме того, более 10 тыс. человек посетили информационный портал «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» (www.biznes-63.ru)
По каждому пункту программы есть целевые индикаторы, показатели. Эти показатели по большинству направлений программы в 2012 году выполнены, по ряду даже перевыполнены.

– Насколько правильно высказывание, что в Тольятти на 1 тыс. человек приходится всего 2 малых предприятия?
– Обычно при подобных расчетах фигурирует величина на 10 тыс. человек. Смысл в том, что если при подсчетах мы учитываем только малые предприятия с численностью работников от 15 до 100 человек, без учета так называемых микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, то по итогам 2012 года малых предприятий в Тольятти – 1380. По этой считалке, в Тольятти на 10 тыс. жителей приходится 19,2 предприятия.
Но данный расчет не объективен, так как к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся не только малые предприятия, но и ИП, микропредприятия с численность работников менее 15 человек и средние предприятия. Учитывая все перечисленные группы, в Тольятти на 10 тыс. населения приходится 473 предприятия.

– Анализируя результаты работы, опираетесь ли вы на такой показатель, как рост количества предпринимателей?
– Мы намеренно не ставили для себя такой индикатор приоритетом. Во-первых, мы не можем решать за людей, захотят они открывать бизнес или не захотят. Во-вторых, мы прекрасно понимаем, что на количество предпринимателей очень серьезно влияют внешние факты. Например, произошло увеличение обязательных выплат в пенсионный фонд – и количество индивидуальных предпринимателей снизилось. И самое важное – качество работы предпринимателей, их конкурентоспособность на городском, региональном и российском рынках. Поэтому привязывать конечную цель программы только к росту их числа неправильно. Конечно же, мы отслеживаем по годам их число, также мы понимаем, какие проблемы есть у предпринимателей. Поэтому в 2013 году количество мероприятий и субсидий станет больше. Некоторые пункты программы мы сделали более развернутыми, некоторые добавили. Например, мы открыли два направления поддержки среднего бизнеса, средства на них уже запланированы. Это субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в банках, и субсидии на компенсацию затрат, связанных с модернизацией производства. Эти два вида субсидий предназначены для предприятий с численностью работников свыше 50 человек.

На территории городского округа Тольятти зарегистрировано:

34035 всего юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 100%,
в том числе:
16030 микропредприятий – 47%;
1400 малых предприятий – 4,1%;
293 средних предприятий – 0,9%;
16 312 индивидуальных предпринимателей – 47,9%.

Источник: газета "Городские Ведомости" № 34 (1533) от 14 мая 2013 года

http://www.vdmst.ru/14-05-2013/18699