Определен порядок исключения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства из ежегодного плана (разъяснения для предпринимателей)

Статья 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) предусматривает возможность подачи субъектами малого предпринимательства заявлений об исключении запланированных в отношении них проверок из плана. Порядок рассмотрения таких заявлений определен постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.

Информацию о проверках, включенных в план на 2016 год, можно получить с 31.12.2015 на сайте Генеральной прокуратуры РФ (http://plan.genproc.gov.ru).

Если юридическое лицо (ЮЛ) или индивидуальный предприниматель (ИП) относятся к субъектам малого предпринимательства и в отношении них в ежегодном плане проведения плановых проверок предусмотрены плановые проверки, они вправе подать руководителю органа контроля (надзора), утвердившему план, заявление об исключении проверки из плана.

Если в сводном плане проверка одного ЮЛ или ИП запланирована несколькими различными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, заявления следует подать во все эти органы, которые будут рассматривать заявление самостоятельно в отношении утвержденных ими планов.

Заявление оформляется по форме согласно приложению к Порядку. Орган, рассматривающий заявление, вправе возвратить его без решения в случае отсутствия в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с установленной формой. В связи с этим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следует обратить внимание на полное и правильное заполнение всех предусмотренных формой реквизитов.

            К заявлению должны быть приложены документы:

а) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

б) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах по форме, утвержденной приказом Минфина России № 66н от 02.07.2010 «О формах бухгалтерской отчетности организаций», за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для ЮЛ/ИП, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);

в) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ по форме, утвержденной  приказом  ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@, за тот же календарный год или период, что и отчет о финансовых результатах.

Если заявление подписано представителем по доверенности, прилагается также доверенность.

Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты его получения. В указанный срок должно быть принято решение либо об исключении проверки из плана, либо об отказе в исключении проверки из плана, либо о возврате заявления. В течение 3 рабочих дней принятое по заявлению решение направляется заявителю. В этот же срок (в случае удовлетворения заявления) вносятся изменения в план.

Отказ в удовлетворении заявления допускается только по основаниям, установленным частью 2 статьи 26.1 Закона, то есть в случае, если в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, не согласные с принятым решением об отказе в исключении проверки из плана, вправе обжаловать такое решение в административном и (или) в судебном порядке.

            Если субъект малого предпринимательства не подаст заявление об исключении плановой проверки из плана, такая проверка в любом случае не должна проводиться. Перед началом проведения плановой проверка должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Закона. В случае представления указанным должностным лицам при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение ЮЛ/ИП к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.