Общая для городов Российской Федерации проблема загрязнения атмосферного воздуха автомобильными выхлопными газами характерна и для городского округа Тольятти.
Согласно Госдокладам о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области, подготовленным по заказу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, уровень загрязнения атмосферы городского округа Тольятти в 2005 - 2013 годах оценивался как «высокий». На основании наблюдений 2014 - 2015 годов состояние загрязнения атмосферного воздуха в г.о.Тольятти оценивалось как «повышенное». Необходимо отметить, что реального улучшения качества атмосферного воздуха за последние два года не произошло, так как резкое снижение степени загрязнения связано, в основном, с введением новых санитарно-гигиенических нормативов на формальдегид.
Общий уровень загрязнения атмосферы все в большей степени определяется передвижными источниками выбросов в атмосферу.
По результатам анализа данных УМВД РФ по г. Тольятти, количество зарегистрированного в г.о. Тольятти автотранспорта ежегодно растет на 2,8 - 6,8 % и по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 287042 единицы автотранспорта, имеющего двигатели внутреннего сгорания. Т.е., при численности населения 712392 чел. – почти каждый третий имеет автомобиль.
Проблема, в том числе, обусловлена значительной долей эксплуатируемого автотранспорта с большим физическим и моральным износом. Кроме этого, вклад в загрязнение атмосферного воздуха Тольятти вносит транзитный автотранспорт, движущийся по федеральной трассе М5, проходящей через Комсомольский район, а также иногородний транспорт.
Опасность выбросов автотранспорта обусловлена непосредственной близостью источников загрязнения к жилым районам, их расположением вблизи земной поверхности – на уровне дыхания людей.
Количество жалоб от населения на загрязнение атмосферного воздуха, поступивших в мэрию в 2015 году, составило 25 обращений, при этом наибольшая часть из них (19) поступили в периоды неблагоприятных метеоусловий, способствовавших накоплению выбросов (в том числе от автотранспорта) в атмосферном воздухе города.
Учитывая вышеизложенную ситуацию, для разработки мер по улучшению экологической обстановки в городском округе Тольятти имелась необходимость получения достоверной информации о реальном вкладе отработанных выхлопных газов автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха города.
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» полномочиями в области охраны атмосферного воздуха наделены органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках полномочий органов местного самоуправления для достижения этой цели в 2015 году мэрией в рамках Муниципальной экологической программы городского округа Тольятти на 2015-2017 годы реализовано мероприятие «Предоставление информации об отрицательном воздействии отработанных выхлопных газов автотранспорта в городском округе Тольятти». По итогам конкурса исполнителем мероприятия было определено Общество с ограниченной ответственностью «Институт химии и инженерной экологии».
Результатом проведённой в 2015 году работы стало получение данных о том, что автотранспорт вносит наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха городского округа Тольятти (65,19%), что требует принятия целевых мер, направленных на снижение негативного влияния выхлопных газов автотранспорта, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха от автотранспорта.
По результатам выполненной работы Исполнителем предложен ряд рекомендаций в этом направлении: как в целом по городскому округу Тольятти, так и по каждому обследованному участку автодорог. Представленные рекомендации по улучшению экологической обстановки на территории городского округа Тольятти совместно рассмотрены на совещании в мэрии 01.12.2016 г. структурными подразделениями мэрии, а также представителями ГИБДД УМВД РФ по г. Тольятти, отдела (инспекции) в Самарской области ПМТУ Росстандарта, и будут учитываться в пределах полномочий при планировании программных мероприятий в области дорожного хозяйства и транспорта, городского хозяйства.