Постановление мэрии о Создании Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2008 г. N 1853-1/п

 

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

 

Список изменяющих документов (в ред. Постановления Мэра городского округа Тольятти Самарской области от 25.11.2008 N 2899-п/1, Постановлений Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 21.10.2009 N 2371-п/1, от 10.08.2010 N 2181-п/1, от 30.11.2010 N 3500-п/1, от 12.12.2011 N 3918-п/1, от 19.03.2015 N 843-п/1, Постановлений Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19.07.2017 N 2503-п/1, от 21.03.2018 N 900-п/1, от 06.12.2019 N 3365-п/1, от 05.05.2021 N 1751-п/1, от 24.03.2022 N 624-п/1, от 05.02.2024 N 198-п/1)

 

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Постановления Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановляю:

1. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти (приложение).

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти.

3. Признать утратившим силу Постановление мэра городского округа Тольятти от 27.04.2006 N 3048-1/п "О городской комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

 

Мэр

А.Н.ПУШКОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

мэра городского округа Тольятти

от 25 июля 2008 г. N 1853-1/п

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

 

Список изменяющих документов (в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 05.05.2021 N 1751-п/1)

 

Председатель комиссии:

- глава городского округа Тольятти.

Заместители председателя комиссии:

- первый заместитель главы городского округа;

- руководитель департамента общественной безопасности администрации;

- начальник 31 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России Самарской области (по согласованию).

Секретарь комиссии:

- начальник отдела ГО и ЧС департамента общественной безопасности администрации.

Члены комиссии:

- заместитель главы городского округа - глава администрации Автозаводского района;

- заместитель главы городского округа - глава администрации Центрального района;

- заместитель главы городского округа - глава администрации Комсомольского района;

- руководитель департамента финансов администрации;

- начальник отдела развития потребительского рынка администрации;

- руководитель департамента городского хозяйства администрации;

- руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации;

- руководитель департамента градостроительной деятельности администрации;

- руководитель департамента информационных технологий и связи администрации;

- руководитель правового департамента администрации;

- директор муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти" (далее - МКУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти") (по согласованию);

- заместитель начальника полиции Управления МВД России по г. Тольятти (по согласованию);

- начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (по согласованию);

- начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти (по согласованию);

- начальник Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы Ростехнадзора (по согласованию);

- старший Государственный инспектор - руководитель инспекторского (Тольяттинское) отделения "Центр ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области" (по согласованию);

- главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 5" (по согласованию);

- начальник газового участка "Тольятти" ООО "Газпром газораспределение Самара" (по согласованию).

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

мэра городского округа Тольятти

Самарской области

от 25 июля 2008 г. N 1853-1/п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

 

Список изменяющих документов (в ред. Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 30.11.2010 N 3500-п/1, от 19.03.2015 N 843-п/1, Постановлений Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19.07.2017 N 2503-п/1, от 21.03.2018 N 900-п/1, от 24.03.2022 N 624-п/1, от 05.02.2024 N 198-п/1)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти (далее - Комиссия) является координационным органом звена городского округа Тольятти территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области. Комиссия создается в целях решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Комиссия создается постановлением администрации городского округа Тольятти.

(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19.07.2017 N 2503-п/1)

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти и настоящим Положением.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

 

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти;

2.2. Координация деятельности органов управления и сил звена городского округа Тольятти территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

2.3. Обеспечение согласованности действий при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ГО к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(п. 2.5 введен Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 21.03.2018 N 900-п/1)

 

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ

 

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации;

3.2. Взаимодействует с другими комиссиями, контрольно-надзорными органами, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

3.3. Подготавливает предложения по привлечению в установленном порядке сил и средств организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти;

3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Тольятти;

3.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звена городского округа Тольятти территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области;

3.6. Готовит предложения по организации подготовки населения, должностных лиц органов управления городского звена территориальной подсистемы к действиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров;

3.7. Рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

(п. 3.8 введен Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 24.03.2022 N 624-п/1)

3.9. Принимает решение об установлении муниципального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары на территории городского округа Тольятти, а также принимает решение об отмене установленного уровня реагирования при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его установления.

(п. 3.9 введен Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 05.02.2024 N 198-п/1)

 

4. ПРАВА

 

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Готовить рекомендации по организации, координации и совершенствованию взаимодействия органов, осуществляющих работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

4.1.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления городского округа Тольятти, организаций и общественных объединений (с их согласия);

4.1.3. Привлекать для участия в своей работе представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

4.1.4. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, ученых и представителей заинтересованных организаций (по согласованию) по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

 

5. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

 

5.1. В режиме повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий:

- выработка предложений по организации и осуществлению на всей территории городского округа Тольятти в пределах своей компетенции наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- выработка предложений по осуществлению контроля за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах экономики;

- принятие участия в разработке и корректировке плана основных мероприятий городского округа Тольятти в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19.07.2017 N 2503-п/1)

- участие в разработке и реализации целевых и научно-технических программ (работ), в планировании и выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения городского округа Тольятти, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в чрезвычайных ситуациях;

- выработка предложения по осуществлению мероприятий в целях поддержания готовности подчиненных (подведомственных администрации городского округа Тольятти) сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19.07.2017 N 2503-п/1)

- выработка предложений по осуществлению контроля за созданием и восполнением подчиненными (подведомственными) учреждениями администрации городского округа Тольятти и учреждениями резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19.07.2017 N 2503-п/1)

5.2. В режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации:

- подготовка прогноза развития чрезвычайной ситуации в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также предложений по ее нормализации;

- участие в организации расследования причин возникновения угрозы чрезвычайной ситуации, в проведении оценки эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения чрезвычайной ситуации, в составлении отчетных документов.

5.3. В режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации:

- подготовка предложений по организации защиты населения, проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в условиях чрезвычайной ситуации, осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории;

- участие в пределах своей компетенции в осуществлении непрерывного, эффективного управления привлекаемыми силами и средствами по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

 

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

 

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее председателем.

6.2. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

В режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации заседание Комиссии проводится не позднее 1 часа с момента оповещения членов Комиссии в рабочее время и не более 2,5 часа - в нерабочее время.

6.3. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы либо в случае возникновения необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

6.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

6.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

6.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

6.7. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.8. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет МКУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти".

(в ред. Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 19.03.2015 N 843-п/1)

6.9. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается ее председателем.

6.10. Оповещение и сбор членов Комиссии при возникновении чрезвычайной ситуации производятся по письменному (устному) сообщению ее председателя, а в случае его отсутствия - одного из его заместителей:

- по телефону при помощи автоматизированной системы оповещения;

- посыльными из числа работников МКУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти".

(в ред. Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 19.03.2015 N 843-п/1)

6.11. Для организации работы и подготовки заседаний при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа. Персональный состав, структура рабочей группы определяются председателем Комиссии. В состав рабочей группы, кроме членов Комиссии, при необходимости (по согласованию) могут включаться представители заинтересованных организаций.

6.12. Для руководства работами или оказания помощи органам управления ГОЧС городского округа Тольятти в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативные группы Комиссии. Состав оперативных групп формируется и уточняется в зависимости от конкретной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации. Задачи оперативных групп в зависимости от складывающейся обстановки могут уточняться распоряжением на их выдвижение в район чрезвычайной ситуации или крупного пожара.