В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 г. № 1123-р О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов, распоряжением Правительства РФ от 23.01.2015 г. № 96-р О перечне сведений, предусмотренных частью 8 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 г. № 2326-р Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 г. № 724-р Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, постановлением мэрии городского округа Тольятти от 15.09.2011 г. № 2782-п/1 Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования по основной общеобразовательной программе дошкольного образования (в части информирования, приема заявлений, постановки на учет), утвержденный постановлением администрации городского округа Тольятти от 23.07.2018 № 2131-п/1, (далее Административный регламент) (газета Городские ведомости 2018, 24 июля), следующие изменения:
1.1. В пункте 2.6. Административного регламента слова информационно-коммуникационной заменить словами информационно-телекоммуникационной.
1.2. Пункт 2.10 Административного регламента дополнить подпунктом 2.10.1. следующего содержания:
2.10.1. Органом администрации, участвующим во внутриведомственном взаимодействии, является департамент социального обеспечения (далее ДСО)..
1.3. В абзаце третьем пункта 2.11. слова: муниципальной услуги заменить: места для ребенка в детском саду.
1.4. В подпункте 3.2.1. пункта 3.2. Административного регламента:
1.4.1. В абзаце третьем исключить слова: , указанных в подпунктах 6.1.- 6.13. пункта 6 Раздела Iприложения № 2 к Административному регламенту,.
1.4.2. Дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
В случае непредоставления заявителем документов, получаемых в рамках внутриведомственного взаимодействия, специалист МФЦ создает в ЭБД предварительную заявку до поступления ответа на внутриведомственный запрос, либо до предоставления заявителем документа самостоятельно..
1.5. Подпункт 3.2.12 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
В случае непредоставления заявителем документов, получаемых в рамках внутриведомственного взаимодействия, специалист МФЦ не позднее следующего рабочего дня осуществляет подготовку и направление внутриведомственного запроса в ДСО посредством системы электронного документооборота в администрации СЭД Дело (далее СЭД Дело)..
1.6. Подпункт 3.2.13 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем третьим следующего содержания:
Направление внутриведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления внутриведомственного запроса в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СЭД Дело..
1.7. Подпункт 3.2.14. пункта 3.2. Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Срок подготовки и направления внутриведомственного запроса на бумажном носителе не должен превышать 2 рабочих дней со дня создания предварительной заявки в ЭБД..
1.8. Подпункт 3.2.15 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Подготовленный внутриведомственный запрос в бумажной форме подписывается ответственным должностным лицом МФЦ и направляется в ДСО..
1.9. Подпункт 3.2.16 пункта 3.2Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Специалист МФЦ, ответственный за подготовку и направление внутриведомственного запроса, направляет внутриведомственный запрос и получает ответ на него только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и делегированными полномочиями..
1.10. Подпункт 3.2.17 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Специалист МФЦ, ответственный за подготовку и направление внутриведомственного запроса, несет ответственность за своевременность подготовки и направления внутриведомственного запроса..
1.11. Подпункт 3.2.18 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Специалист МФЦ, ответственный за подготовку и направление внутриведомственного запроса, контролирует поступление ответа на внутриведомственный запрос в установленные законом сроки. Срок поступления ответа на внутриведомственный запрос из ДСО составляет не более 3 рабочих дней с даты регистрации внутриведомственного запроса в СЭД Дело..
1.12. Подпункт 3.2.20 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Специалист МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня поступления ответа на внутриведомственный запрос посредством СЭД Дело или в бумажной форме, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка, прикрепляет полученную информацию или скан-копии полученных документов к заявлению в ЭБД и регистрирует заявление в ЭБД датой создания предварительной заявки в ЭБД..
1.13. Подпункт 3.2.22 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
В случае непоступления (несвоевременного поступления) документов (информации), подтверждающихполномочия законного представителя ребенка, специалист МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока предоставления документов (информации) поставщиком данных информирует заявителя и Департамент о данном факте..
1.14. Подпункт 3.2.23 пункта 3.2 Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания:
В случае поступленияинформации об отсутствии документов, подтверждающих полномочия законного представителя ребенка,специалист МФЦ информирует заявителя о факте отсутствия необходимых сведений в ДСО. Предварительная заявка отзывается из ЭБД специалистом МФЦ.
1.15. В подпункте 3.4.3 пункта 3.4 Административного регламента слова автоматизированной системе управления региональной системой образования (далее - АСУ РСО) заменить словами государственной информационной системе Самарской области Автоматизированная система управления региональной системой образования (далее - АСУ РСО)..
1.15.1. Пункт 3.4. Административного регламента дополнить подпунктом 3.4.31 следующего содержания:
3.4.31. В случае, если ребенок, на которого в ЭБД зарегистрировано заявление для предоставления места в детском саду впервые, одновременно получает дошкольное образование по основной общеобразовательной программе в частной образовательной организации (далее ЧОО), которой предоставлены субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения указанным организациям затрат, понесенных в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, или в государственных образовательных организациях Самарской области (далее - ГОО), в том числе в группе кратковременного пребывания, или в муниципальной образовательной организации иного муниципального образования Самарской области (далее МОО), в том числе в группе кратковременного пребывания, заявление в ЭБД на предоставление места для ребенка в детском саду впервые меняется на заявление для перевода ребенка в другой детский сад.
В случае отчисления из ЧОО, ГОО, МОО ребенка, заявление в ЭБД для перевода ребенка в другой детский сад меняется на заявление на предоставление места для ребенка в детском саду впервые. Первоначальная дата учета и регистрации заявления в ЭБД сохраняется.
В заявлении о постановке на учет ребенка, состоящего на учете в ЭБД для предоставления места в детском саду впервые, и одновременно получающего дошкольное образование по основной общеобразовательной программе в группе кратковременного пребывания, предпочитаемая дата предоставления места для ребенка в детском саду изменяется на 31 августа следующего учебного года, в период распределения мест с 1 апреля по 31 августа текущего учебного года, на 31 августа текущего учебного года, или 1 сентября последующих учебных годов, в период распределения мест с 1 сентября по 31 марта текущего учебного года.
Изменения в ЭБД, указанные в настоящем пункте, вносит специалист ЦИТ в течение 5 рабочих дней на основании информации в АСУ РСО о детях, получающих дошкольное образование по основной общеобразовательной программе в ЧОО, ГОО.
Заявитель самостоятельно узнает о факте внесенных в ЭБД изменений в сети Интернет (https://es.asurso.ru, http://www.gosuslugi.ru, http://pgu.samregion.ru), а также по телефону контактного центра МФЦ.
Порядок учета детей, посещающих ЧОО, указанный в настоящем пункте, не применяется к ЧОО, которой предоставлены субсидии за счет средств бюджета городского округа Тольятти в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением образовательной организацией уставной деятельности в сфере дошкольного образования..
1.16. Пункт 3.5 Административного регламента дополнить подпунктом 3.5.71 следующего содержания:
3.5.71. Ежегодно, после завершения периода распределения мест в детских садах на новый учебный год - с 1 апреля по 31 августа, в течение сентября текущего учебного года при отсутствии мест в предпочитаемых детских садах, указанных заявителем в заявлении, при наличии заполненного поля в заявлении Предлагать только детские сады, указанные в заявлении, ребенку предоставляется место в другом детском саду при наличии в нем вакантного места..
1.17. В подпункте 3.6.11 пункта 3.6 Административного регламента слова пунктах 2-5 приложения № 2 заменить словами пунктах 2-5 раздела I приложения № 2.
1.18. Наименование раздела V Административного регламента изложить в следующей редакции:
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, МФЦ, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
1.19. Пункт 5.2 изложить в новой редакции:
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг от заявителя (получателя) или иного уполномоченного им лица.
5.2.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы..
1.20. Подпункт 5.3.1. пункта 5.3. Административного регламента изложить в следующей редакции:
5.3.1. Жалоба, поступившая в администрацию, МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации..
1.21. В пункте 5.4. Административного регламента:
1.21.1. слова в подпункте 5.6.1 заменить словами в подпункте 5.4.1;
1.21.2. подпункт 5.4.2 дополнить подпунктами 5.4.21, 5.4.22 следующего содержания:
5.4.2.1 В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.4.2. Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых администрацией, МФЦ, организацией, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.4.2.2 В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.4.2. Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения..
1.22. Приложение № 2 к Административному регламенту изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете Городские ведомости.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Баннову Ю. Е.
Глава городского округа С.А.Анташев
