В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 28.12.2012 № 827 О совершенствовании организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна, в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23.05.2014 № 1683-п/1 Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти, в соответствии с Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести в постановление мэрии городского округа Тольятти от 27.09.2012 № 2700-п/1 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности (далее постановление), (газета Городские ведомости, 2012, 6 октября; 2015, 20 января; 2016, 22 марта, 26 июля; 2018, 26 января), следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок.
1.2. В пункте 1, подпункте 1.1 пункта 1, подпункте 2.1 пункта 2 постановления слова Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности заменить словами Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок.
2. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, утвержденный постановлением (далее Административный регламент), следующие изменения:
2.1. Наименование Административного регламента изложить в следующей редакции: Административный регламент предоставления муниципальной услуги Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок.
2.2. Дополнить раздел I Административного регламента пунктом 1.2 следующего содержания:
1.2. Муниципальная услуга Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок предоставляется в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена..
2.3. В пунктах 1.1, 2.1, подпункте 3.2.4.30 пункта 3.2.4, в наименованиях приложений к Административному регламенту слова Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности в соответствующем числе и падеже заменить словами Принятие решения по заявлению лица об отказе от права на земельный участок в соответствующем числе и падеже.
2.4. В абзацах втором, третьем подпункта 3.2.4.24, в подпунктах 3.2.4.25, 3.2.4.28, 3.2.4.30, абзацах втором, третьем подпункта 3.2.4.32 пункта 3.2.4, в абзаце первом подпункта 3.2.5.9 пункта 3.2.5, в подпункте 3.2.6.10, абзаце втором подпункта 3.2.6.13 пункта 3.2.6 Административного регламента после слов земельным участком, находящимся в муниципальной собственности дополнить словам: или государственная собственность на которые не разграничена в соответствующем числе и падеже.
2.5. Пункт 2.4.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
2.4.2. Организация, уполномоченная на организацию предоставления муниципальной услуги по принципу одного окна - муниципальное автономное учреждение городского округа Тольятти Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ).
Информация о МФЦ:
Место нахождения администрации МФЦ: 445010, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Советская, д. 51А.
Место нахождения отделения МФЦ по Автозаводскому району: г. Тольятти, ул. Юбилейная, д. 4.
Место нахождения отделения МФЦ № 2 по Автозаводскому району: г. Тольятти, ул. Автостроителей, д. 5.
Место нахождения отделения МФЦ по Центральному району: г. Тольятти, ул. Мира, д. 84.
Место нахождения отделения МФЦ по Комсомольскому району: г. Тольятти, ул. Ярославская, д. 35.
Телефон приемной МФЦ: 8(8482) 52-50-50.
Телефон контактного центра МФЦ: 8(8482)51-21-21.
Адрес единого портала сети МФЦ по Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc63.samregion.ru
Адрес электронной почты (e-mail): info@mfc63.ru.
Информацию об адресах пунктов приема документов МФЦ и о графике работы МФЦ можно получить:
- по телефону контактного центра МФЦ: 8 (8482) 51-21-21
- в отделениях МФЦ
- на едином портале сети МФЦ по Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc63.samregion.ru..
2.6. Пункт 2.4.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
2.4.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении услуги: Федеральная налоговая служба России (ФНС России), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)..
2.7. Пункт 2.8.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
2.8.1. Перечень документов:
|
№ п/п |
Наименование вида документа (информации) |
Унифицированное наименование вида документа (сведений) для использования в информационных системах* |
Форма предоставления документа (информации) (оригинал/копия), количество экземпляров |
Основания предоставления документа (информации) (номер статьи, наименование нормативного правового акта) |
Орган, уполномоченный выдавать документ |
Источник предоставления документа (информации) (заявитель/орган, организация, участвующие в межведомственном взаимодействии) |
|
1 |
Заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком |
Заявление на предоставление услуги |
Оригинал в 1-м экз. |
ч. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ |
Заявитель |
Заявитель |
|
2 |
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица |
Выписка из ЕГРЮЛ |
Копия в 1-м экз. |
абз. 2 ч. 3.1 ст. 53 Земельного кодекса РФ |
ФНС России |
В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
|
3 |
Документ, удостоверяющий право на землю - Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования |
Документ, удостоверяющий права заявителя на земельный участок, если такие права не зарегистрированы в ЕГРН |
Оригинал в 1-м экз. |
п.3.1 ст. 53 Земельного кодекса РФ |
Организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность в области земельных отношений |
Заявитель |
|
4 |
В случае отсутствия документа, удостоверяющего право на землю |
|||||
|
4.1 |
Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка |
Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка |
Копия в 1-м экз. |
п.3.1 ст. 53 Земельного кодекса РФ |
ДУМИ |
В порядке внутриведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
|
5 |
Документ, подтверждающий личность заявителя |
Документ, подтверждающий личность заявителя |
Копия, сверенная с оригиналом либо заверенная в установленном законом порядке, в 1 экз. |
МВД России |
Заявитель |
|
|
6 |
Кадастровый паспорт земельного участка |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости |
Оригинал в 1-м экз. |
п. 3.1 ст. 53 Земельного кодекса РФ |
Росреестр |
В порядке межведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
|
7. |
В случае обращения органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного и муниципального учреждения (бюджетного, казенного, автономного), казенного предприятия, центра исторического наследия президента Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий |
|||||
|
7.1 |
Согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком |
Заключение отраслевого (функционального) органа администрации |
Оригинал в 1-м экз. |
п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ |
Администрация г.о. Тольятти |
В порядке внутриведомственного взаимодействия или заявитель по собственной инициативе |
.
2.8. Пункт 2.10 Административного регламента изложить в следующей редакции:
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги..
2.9. Пункт 2.10 Административного регламента дополнить подпунктом 2.10.2 следующего содержания:
2.10.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют..
2.10. Подпункт 2.16.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
2.16.1. Услуга предоставляется в помещениях зданий, расположенных по адресам, указанным в пунктах 2.3.5, 2.4.2 настоящего Регламента..
2.11. Подпункт 3.2.4.10 пункта 3.2.4 Административного регламента изложить в следующей редакции:
3.2.4.10. Направление межведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления межведомственного запроса в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ, либо отсутствия возможности у органа, являющегося поставщиком данных*, подключения к СМЭВ. Межведомственные запросы в бумажной форме оформляются в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ и органа, являющегося поставщиком данных, и направляются средствами почтовой связи или курьером в порядке, определенном в Регламенте делопроизводства и документооборота в администрации..
2.12. Подпункт 3.2.4.11 пункта 3.2.4 Административного регламента исключить.
2.13. Раздел V Административного регламента изложить в следующей редакции:
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,
организаций, привлекаемых к реализации функций
многофункциональных центров, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее Федеральный закон № 210-ФЗ), или их работников.
5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо учредителю многофункционального центра, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
5.1.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта (портала) органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, и их работников, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.1.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо учредителю многофункционального центра, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ от заявителя (получателя) или иного уполномоченного им лица.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6.2. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.6.1 настоящего Регламента.
5.6.3. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.6.2. настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.6.4. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.6.2 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.6.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры..
3. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Захарова О.В.
Первый заместитель
главы городского округа И.Н.Ладыка
