В целях совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее Закон 223-ФЗ), руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа Тольятти, утвержденное постановлением администрации городского округа Тольятти от 06.09.2018 № 2640-п/1, (далее Типовое положение), (газета Городские ведомости, 2018, 14 сентября; 2019, 16 августа), следующие изменения:
1.1. Подпункт 8 пункта 1.2.2 изложить в следующей редакции:
8) осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;.
1.2. Пункт 1.5.7 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
В случае, если при включении в план закупок информации о закупке товаров, работ, услуг заказчиком допущены технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки), заказчик вправе скорректировать такую информацию путем внесения соответствующих исправлений в план закупок..
1.3. Пункт 1.8.2 дополнить абзацами двадцать вторым - тридцатым следующего содержания:
В случае осуществления закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному, текущему ремонту, сносу объекта капитального строительства (далее подрядные работы) в состав документации о закупке в обязательном порядке должны входить:
- по текущему ремонту локальный ресурсный сметный расчет (сметная документация);
- по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация, утвержденная в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.
В случае, если предметом закупки является выполнение подрядных работ, в документации о закупке указывается условие о том, что оплата таких работ осуществляется по актам формы КС-2 в соответствии со сметой заказчика с учетом понижающего коэффициента, определенного в результате закупки как отношение цены договора, предложенной победителем закупки, к начальной (максимальной) цене договора.
В случае, если проектом договора предусмотрено несколько этапов его исполнения, то итоговая стоимость каждого из этапов должна быть пересчитана с применением понижающего коэффициента, то есть итоговая стоимость каждого из этапов выполнения работ рассчитывается пропорционально коэффициенту снижения начальной (максимальной) цены договора, полученному в ходе проведения закупки. Полученная итоговая стоимость этапов исполнения договора и общая итоговая цена договора вносятся в проект договора, направляемого победителю закупки. При этом общая итоговая цена договора должна соответствовать предложению о цене договора победителя закупки.
В случае, если предметом закупки является поставка товара (оказание услуги, выполнение работы) и спецификация (техническое задание и др.) к договору содержит более одной позиции, то в документации о закупке указывается условие, что стоимость каждой единицы товара (каждой единицы услуги, работы) рассчитывается пропорционально понижающему коэффициенту, определенному в результате закупки как отношение цены договора, предложенной победителем закупки, к начальной (максимальной) цене договора.
Заказчик при проведении закупки вправе в извещении о закупке, документации о закупке установить возможность применения антидемпинговых мер.
Если при проведении конкурентной закупки участником, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником информации, подтверждающей его добросовестность на дату подачи заявки.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в ЕИС в реестре договоров или в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в закупке не менее трех договоров и (или) контрактов (договоры и (или) контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику мер ответственности, в том числе неустоек (штрафов, пеней)). При этом цена одного из договоров и (или) контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить договор в соответствии с настоящим пунктом. Такая информация предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией заказчика такой информации недостоверной, договор с этим участником не заключается, и он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в ЕИС..
1.4. Пункт 1.8.16 изложить в следующей редакции:
1.8.16. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) условие об обеспечении исполнения договора, гарантийных обязательств. Способ обеспечения устанавливается заказчиком в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ. Размер обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств и срок, на который обеспечение предоставляется, указываются в проекте договора и в документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок).
В случае установления в документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) условия об обеспечении исполнения договора, документ, подтверждающий предоставление такого обеспечения, направляется заказчику одновременно с подписанным победителем закупки проектом договора.
В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в порядке и в сроки, которые установлены договором..
1.5. Пункт 1.8.18 дополнить абзацами третьим - четвертым следующего содержания:
В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, максимальное значение цены договора. В данном случае максимальное значение цены договора тождественно начальной (максимальной) цене договора.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в приказе Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных в названном Приказе методов..
1.6. Абзац второй пункта 1.12.1 изложить в следующей редакции:
Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении закупки и (или) документации о закупке, по цене, предложенной победителем закупки, либо в случае заключения договора с участником закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником. В случае признания закупки несостоявшейся по основаниям, когда подана одна заявка, соответствующая требованиям, указанным в извещении о проведении закупки и (или) документации о закупке, либо из всех поданных заявок на участие в закупке только одна соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении закупки и (или) документации о закупке, договор заключается по цене, согласованной с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора..
1.7. Абзац третий пункта 1.12.2 изложить в следующей редакции:
Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме заключается в порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика, с соблюдением общего срока, предусмотренного Законом 223-ФЗ и настоящим пунктом для заключения договора. Конкретные сроки и порядок заключения договора указываются с учетом сроков, предусмотренных настоящим пунктом, в документации о закупке..
1.8. Пункт 1.12.3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
По результатам проведения закупки в соответствии с п. 7.5 настоящего Положения договор заключается в порядке и сроки, предусмотренные постановлением администрации городского округа Тольятти от 20.09.2018 № 2778-п/1..
1.9. Абзац третий пункта 1.12.7 изложить в следующей редакции:
Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме заключается в порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика, с соблюдением общего срока, предусмотренного Законом 223-ФЗ и настоящим пунктом для заключения договора. Конкретные сроки и порядок заключения договора указываются с учетом сроков, предусмотренных настоящим пунктом, в документации о закупке..
1.10. Пункт 1.12.7 дополнить абзацами четвертым - пятым следующего содержания:
В случае, предусмотренном п.3.6.7 настоящего Положения, договор заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником закупки, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной этим участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения договора (при установлении в документации о закупке условия о предоставлении такого обеспечения).
В данном случае при заключении договора нужно указать предложение участника о цене за право заключения контракта (при этом положения договора, регламентирующие порядок и сроки оплаты товара, работы, услуги, в ходе его исполнения не применяются)..
1.11. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
2. Закупка путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
1.12. В пункте 2.1 слово открытый исключить.
1.13. Абзац первый подпункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
2.1.1. Закупка осуществляется путем проведения конкурса, когда необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с конкретными потребностями Заказчика (в том числе если предмет договора носит технически сложный характер). При этом для выбора наилучших условий исполнения договора Заказчик использует несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения..
1.14. В абзаце первом пункта 2.4.4 слова в подп.1, 3, 4 п. 2.4.2 заменить словами в подп.1, 2 п. 2.4.2.
1.15. Пункт 2.4.5 признать утратившим силу.
1.16. В абзаце первом пункта 2.4.6 слова в подп.2, 7-10 п.2.4.2 заменить словами в подп.3, 4 п.2.4.2.
1.17. Абзац первый пункта 2.5.2 изложить в следующей редакции:
Заявка должна содержать предложение о цене договора (цене единиц товара, работы, услуги), а также всю указанную Заказчиком в конкурсной документации информацию, в частности:.
1.18. Пункт 2.5.6 изложить в следующей редакции:
2.5.6. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему её участнику конкурса в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
2) подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны (в указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком конкурсе);
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
4) подачи участником конкурса заявки, не содержащей предложение о цене контракта, цене единиц товара, работы, услуги или содержащей предложение о цене договора, цене единиц товара, работы, услуги, превышающих начальную (максимальную) цену договора, цену единиц товара, работы, услуги или равных нулю.
Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурсе участнику конкурса, подавшему данную заявку, направляется уведомление об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в таком конкурсе по иным основаниям не допускается..
1.19. Наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:
3. Закупка путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
1.20. В пункте 3.1 слово открытый исключить.
1.21. Абзац первый подпункта 3.1.1 изложить в следующей редакции:
Аукцион в электронной форме (далее - аукцион) на закупку товаров, работ, услуг проводится в случае, когда предложения участников закупки можно сравнить только по критерию цены..
1.22. Подпункт 3.5.2.3 пункта 3.5.2 изложить в следующей редакции:
3.5.2.3. Указанный протокол должен содержать сведения, указанные в п. 1.7.3 настоящего Положения, а также номера заявок на участие в таком аукционе..
1.23. В абзаце четвертом подпункта 3.5.3.2 пункта 3.5.3 слова секретарем комиссии по закупкам при ее получении заменить словами оператором электронной площадки.
1.24. Пункт 3.6.2 изложить в следующей редакции:
3.6.2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, аукцион проводится путем снижения начальной цены единиц товара, работы, услуги..
1.25. Пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:
3.6.4. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона. В случае, если в течение времени, определенного регламентом электронной площадки для подачи предложений о цене договора, после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора, такой аукцион признается несостоявшимся..
1.26. Наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:
4. Закупка путем проведения открытого запроса предложений в электронной форме.
1.27. Пункт 4.1.1 изложить в следующей редакции:
4.1.1. Запрос предложений в электронной форме (далее - запрос предложений) - открытая конкурентная процедура закупки..
1.28. Абзац второй пункта 4.4.2 изложить в следующей редакции:
На каждый лот подается отдельная заявка. Заявка должна содержать предложение о цене договора (цене единиц товара, работ, услуги), а также всю указанную Заказчиком в документации о закупке информацию, в частности:.
1.29. Пункт 4.4.7 изложить в следующей редакции:
4.4.7. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему её участнику запроса предложений в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
2) подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны (в указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком запросе предложений);
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;
4) подачи участником такого запроса заявки, не содержащей предложение о цене договора, цене единиц товара, работы, услуги или содержащей предложение о цене договора, цене единиц товара, работы, услуги, превышающих начальную (максимальную) цену договора, начальную цену единиц товара, работы, услуги или равных нулю.
Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе предложений участнику запроса предложений, подавшему данную заявку, направляется уведомление об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в таком запросе предложений по иным основаниям не допускается..
1.30. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
5. Закупка путем проведения открытого запроса котировок в электронной форме.
1.31. В пункте 5.1 слово открытый исключить.
1.32. Пункт 5.1.1 изложить в следующей редакции:
5.1.1. Запрос котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) - открытая конкурентная процедура закупки..
1.33. Пункт 5.3.5 изложить в следующей редакции:
5.3.5. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложение о цене договора (цене единиц товара, работы, услуги), а также следующие документы и информацию:.
1.34. Пункт 5.3.7 изложить в следующей редакции:
5.3.7. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему её участнику запроса котировок в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
2) подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В данном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком запросе котировок;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
4) подачи участником такого запроса заявки, не содержащей предложение о цене договора, цене единиц товара, работы, услуги или содержащей предложение о цене договора, цене единиц товара, работы, услуги, превышающих начальную (максимальную) цену договора, начальную цену единиц товара, работы, услуги или равных нулю.
Одновременно с возвратом заявки на участие в запросе котировок участнику, подавшему данную заявку, направляется уведомление об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в таком запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки..
1.35. В абзаце третьем пункта 6.2 слова подп.19) п.7.1 заменить словами подп.18 п.7.1.
1.36. В абзаце втором пункта 7.1 слова подп.1)-26) заменить словами подп.1-27.
1.37. Пункт 7.1 дополнить абзацем двадцать девятым следующего содержания:
27) осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного нормативным правовым актом, изданным на основании положения п.2 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ..
1.38. В пункте 7.5 слова №27778-п/1 заменить словами № 2778-п/1.
2. Заказчикам необходимо:
2.1. В течение тридцати дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее ЕИС) изменений в Типовое положение внести изменения в действующие положения о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим постановлением и утвердить положение о закупке товаров, работ, услуг в новой редакции.
2.2. В течение пятнадцати дней со дня утверждения изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг разместить его в ЕИС.
3. Органам администрации городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные бюджетные учреждения:
3.1. Организовать процедуру утверждения главой городского округа Тольятти представленных муниципальными бюджетными учреждениями изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг. Срок утверждения изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг не должен превышать десяти рабочих дней со дня представления изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг в орган администрации городского округа Тольятти.
3.2. До направления главе городского округа Тольятти направлять представленные муниципальными бюджетными учреждениями изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг на согласование в департамент экономического развития администрации городского округа Тольятти.
4. Поручить департаменту экономического развития администрации городского округа Тольятти (Терновский В.Н.):
4.1. Осуществлять согласование направленных органами администрации городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные бюджетные учреждения, изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг муниципальных бюджетных учреждений в течение пяти рабочих дней со дня их представления в департамент экономического развития администрации городского округа Тольятти.
4.2. В течение пятнадцати дней с даты утверждения настоящего постановления разместить изменения в Типовое положение в ЕИС.
5. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете Городские ведомости.
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Бузинного А.Ю.
Глава городского округа С.А.Анташев
