В связи с повышением пожарной опасности на территории городского округа Тольятти, угрозой возникновения, развития пожаров и их последствий, вызванных атаками беспилотных летательных аппаратов на объекты хранения нефти и нефтепродуктов, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.ст. 19, 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ О пожарной безопасности, Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить на территории городского округа Тольятти особый противопожарный режим с 31 марта до 30 октября 2025 года.
2. В период действия особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти установить:
2.1. Запрет, в соответствии с частью 17 статьи 23 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утверждённых решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789, на сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, разведение костров (в том числе с использованием углей и жидкостей для разведения костра) на внутренних территориях предприятий, организаций, физических лиц, на строительных площадках, в частных домовладениях, на придомовых территориях многоквартирных домов, на территориях общего пользования городского округа Тольятти.
2.2. Запрет на использование открытого огня (костры, мангалы, жаровни), сжигание твёрдых бытовых отходов, мусора и сухой растительности, на выбрасывание горящих спичек, окурков, стекла (стеклянные бутылки, банки и т.п.) на территории лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти (далее леса).
2.3. Запрет на применение пиротехнических изделий и огневых эффектов в зданиях (сооружениях) и на открытых территориях, за исключением фейерверков, проводимых на открытых территориях в рамках общегородских праздничных мероприятий.
2.4. Запрет на запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъёма которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.
2.5. При наступлении IV-V классов пожарной опасности на территории лесов запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств.
Данное ограничение вводится постановлением администрации городского округа Тольятти в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, утверждённого приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457, в том числе с установлением конкретных дат периода такого ограничения.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, правообладателям земельных участков, расположенных в непосредственной близости к лесам:
3.1. Выполнить мероприятия по предотвращению возникновения и (или) распространения пожаров на подведомственных объектах (земельных участках) и прилегающих к ним территориях.
3.2. Провести внеплановые противопожарные инструктажи с персоналом подведомственных объектов о соблюдении требований пожарной безопасности, предотвращении распространения природных пожаров с практическими занятиями для работников по отработке действий в случае возникновения пожаров и эвакуации людей из зданий (сооружений).
3.3. Провести на подведомственных территориях проверку источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, первичных средств пожаротушения на предмет готовности к использованию.
3.4. При расположении объектов (земельных участков) на территориях с ограниченным противопожарным водоснабжением, обеспечить содержание запаса воды для нужд пожаротушения.
3.5. Усилить контроль за соблюдением режима курения, порядка применения открытого огня и работы оборудования с элементами, способными нагревать материалы до температуры их воспламенения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, расположенных на территории городского округа Тольятти, осуществляющим хранение, реализацию, переработку и использование в своей деятельности нефти и нефтепродуктов при введении особого противопожарного режима выполнить мероприятия в соответствии с нормами действующего законодательства по предотвращению возникновения пожаров на закрепленных (находящихся в собственности, на ином вещном праве, во владении, пользовании) территориях, зданиях, сооружениях, помещениях и других объектах защиты, в том числе:
4.1. Для складов нефти и нефтепродуктов предусмотреть двукратное увеличение норм требуемых запасов воды и пенообразователя, исходя из тушения пожара по всей площади обвалования группы наземных резервуаров.
4.2. Обеспечить увеличение высоты обвалования резервуаров для удержания объема нефтепродуктов, соизмеримого с объемом хранения в группе резервуаров.
4.3. Предусмотреть возможность увеличения расстояний между заполненными резервуарами в группе за счет не заполнения нефтепродуктами смежных резервуаров (опорожнение их в первую очередь в процессе отгрузки нефтепродуктов) с заполнением их водой или инертным газом.
4.4. В случае переполнения обвалований резервуаров предусмотреть возможность устройства нефтяных амбаров для перетекающих нефтепродуктов.
4.5. Предусмотреть на объектах автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
4.6. Предусмотреть возможность применения автономных мобильных комплексов пожаротушения, предназначенных для оперативного тушения возгорания (собственными силами до прибытия пожарных расчетов) складов нефтепродуктов при отсутствии или неисправности существующей автоматической установки пожаротушения резервуаров.
4.7. Предусмотреть возможность использования установок комбинированного тушения пожаров, предназначенных для получения воздушно-механической пены низкой и средней кратности с повышенной дальностью подачи.
4.8. Организовать привлечение пожарных поездов к тушению пожаров с учетом корректировки планов привлечения сил и средств (расписаний выезда сил и средств) подразделений пожарной охраны, обеспечив оперативное извещение об обнаружении пожара диспетчеров железнодорожных станций, на которых базируются пожарные поезда.
4.9. Предусмотреть разработку альтернативных оперативных планов пожаротушения объектов защиты с учетом особенностей пожаров при атаках, связанных с терактами и военными действиями, в которых предусмотреть привлечение всех служб организации и специальных служб городского округа Тольятти к аварийным работам, порядок приостановки работы цехов и участков, спасения людей, оборудования и материальных ценностей, оперативного взаимодействия с пожарными подразделениями. Разработанный план согласовать с соответствующими территориальными отделами федеральных органов исполнительной власти (МЧС России, Ростехнадзор, Росгвардия, Минобороны России, ФСБ России) и утвердить главой администрации субъекта Российской Федерации.
4.10. При возникновении чрезвычайной ситуации регионального масштаба, связанной с пожаром, предусмотреть возможность передачи сформированного запаса пенообразователя на аварийный объект из других резервуарных парков в распоряжение руководителя тушения пожара по его запросу.
4.11. Предусмотреть введение в ночное время режима частичного затемнения и (или) световой маскировки, в том числе, в случаях, когда по условиям производства безаварийное отключение освещения невозможно.
4.12. На период повышенного риска взрыво- и пожароопасности, связанного с террористическими или военными атаками, ввести на таких объектах аварийный режим, условия которого предполагают функционирование организации в режиме повышенной готовности, мер безопасности, усиления контроля, ответственности и обеспеченности сил и средств для быстрой ликвидации последствий возможных аварий, связанных с террористической или военной атакой.
4.13. Осуществлять регулярный осмотр (с интервалом не менее 1 раза в 10 дней) и анализ работоспособности систем противопожарной защиты резервуаров и резервуарных парков в целом (систем пожаротушения и орошения резервуаров, состояния обвалований и защитных стен, состояния резервуаров противопожарного запаса воды, насосных станций противопожарного водоснабжения, противопожарного водопровода, гидрантов, наличия необходимого количества пенообразователей и т.п.).
4.14. Организовать возможность оперативного взаимодействия подразделений пожарной охраны и организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, для предотвращения внезапного отключения участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории объекта защиты, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.
4.15. Предусмотреть возможность приспособления специализированных автомобилей с насосами для целей пожаротушения. Оборудовать возможное количество автомобилей, тракторов навесными шестеренчатыми насосами типа НШН.
5. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти:
5.1. Организовать информирование населения с использованием средств массовой информации и официального сайта администрации городского округа Тольятти о введении на территории городского округа Тольятти особого противопожарного режима и связанных с этим ограничений, регулярную публикацию материалов о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности.
5.2. Опубликовать настоящее постановление в газете Городские ведомости.
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа И.Г.Сухих
