Социально-экономическое развитие
Итоговые материалы о социально-экономическом развитии городского округа Тольятти за 9 месяцев 2021 года
Итоговые материалы о социально-экономическом развитии
городского округа Тольятти за 9 месяцев 2021 года
В 1 полугодии 2021 года в городском округе Тольятти наблюдалось восстановление экономической активности: возобновилась позитивная динамика в промышленности, финансовой сфере, жилищно-строительном секторе, стабилизирована ситуация на рынке труда города, продолжен рост инвестиционной активности. Ожидается, что данные тенденции социально-экономического развития в городе сохранятся до конца текущего года. При этом для Тольятти наиболее актуальной остается проблема сокращения численности населения, особенно трудоспособного возраста.
Промышленный комплекс
Негативное влияние на промышленный комплекс городского округа Тольятти, который составляет основу экономики города, оказали ограничительные меры, введенные в стране в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Многие предприятия в 2020 году были вынуждены сократить производство, находились в простое. Это привело к снижению показателей деятельности по большинству видов промышленной деятельности.
В январе-сентябре 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года в промышленном комплексе городского округа Тольятти наблюдалась положительная динамика развития.
За январь-сентябрь 2021 года индекс промышленного производства, который характеризует динамику объемов промышленного производства в натуральном выражении, составил 106,9 % к уровню аналогичного периода 2020 года, в том числе в обрабатывающем секторе – 106,9 %, в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 110,5 %; в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 103,4%.
Объем отгруженной продукции собственного производства вырос за 9 месяцев 2021 года на 40,7 % к аналогичному периоду 2020 года и составил 478 274,0 млн. руб., в том числе в обрабатывающем секторе – на 42,9 % до 448 560,7 млн. руб., в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха - на 17,8 % и составил 16 839,8 млн. руб.; в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - на 11,6 % и составил 12 873,6 млн. руб.
Среди городских округов Самарской области за январь-сентябрь 2021 года городской округ Тольятти занял 1 место по объемам отгруженных товаров.
В структуре промышленности города по-прежнему преобладают традиционные виды деятельности - автомобилестроение и химическое производство: в январе – сентябре 2021 года их доля составила 53,4 % и 31,9 % соответственно. Удельный вес других видов деятельности составил 14,7 %.
В обрабатывающем секторе сложилась следующая динамика показателей за 9 месяцев 2021 года:
- индекс производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов составил 105,2 %; объем отгруженной продукции вырос на 31,3% до 255 309,2 млн. руб., производство легковых автомобилей увеличилось на 2,6 % до 221 681 штуки, производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств выросло на 30,3 %;
- индекс производства химических веществ и химических продуктов составил 103,2 %. Производство минеральных или химических удобрений выросло на 7,7 %, карбоната – на 12,5 %, пластмассы в первичных формах - на 10,3 %, полиамида в первичных формах - на 29,6%, аммиака - на 3,0 %; при этом снижено производство синтетических каучуков – на 8,4%. Объем отгруженной химической продукции вырос на 75,6 % до 152 349,8 млн. руб., что стало следствием восстановления мировой экономики и высоких цен на внешнем рынке;
- индекс производства пищевых продуктов вырос до 108,0 %, в том числе производство мяса и субпродуктов увеличилось на 15,1 %, колбасных изделий – на 12,5% до 26,4 тыс. тонн, полуфабрикатов мясных – на 14,0 % до 7,1 тыс. тонн, производство молока (кроме сырого) - на 22,2 %; При этом снижено производство: хлебобулочных изделий недлительного хранения – на 18,9 % до 1,9 тыс. тонн, тортов и пирожных недлительного хранения – на 3,6% до 0,4 тыс. тонн, масла сливочного – на 9,8%, кондитерских изделий - на 15,0 % до 5,8 тыс. тонн. Объем отгруженной пищевой продукции за период с начала отчетного года к соответствующему периоду прошлого года увеличился на 8,3 % до 12 723,8 млн. руб.;
- индекс производства текстильных изделий составил 143,6 %, объем отгруженной продукции вырос на 65,9 % и составил 2 597,6 млн. руб.;
- индекс производства резиновых и пластмассовых изделий - 96,5 %, в том числе производство фурнитуры для мебели, транспортных средств и аналогичных пластмассовых изделий; статуэток и прочих декоративных изделий увеличилось на 8,1 %; объем отгруженной продукции вырос на 57,1 % до 5 032,0 млн. руб.;
- индекс производства прочей неметаллической минеральной продукции 219,2 %, производство бетона выросло в 12,4 раз; объем отгруженной продукции вырос на 12,5 % до 2 195,1 млн. руб.;
- индекс металлургического производства составил 93,1 %; объем отгруженной продукции по данному виду деятельности увеличился на 76,1 % до 7 511,1 млн. руб.;
- индекс производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования – 94,5 %; объем отгруженной продукции вырос на 14,7 % до 1 779,1 млн. руб.;
- индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки – 841,8 %, в том числе производство оборудования специального назначения уменьшилось на 37,4 %; объем отгруженной продукции вырос на 15,9 % до 2 163,3 млн. руб.;
- индекс производства по виду деятельности ремонт и монтаж машин и оборудования – 103,2 %; при этом объем отгруженной продукции – снизился на 1,1% до 1 654,8 млн. руб.
- индекс производства электрического оборудования – 69,4 %; производство трансформаторов снизилось на 30,3%; объем отгруженной продукции снизился на 15,4 % до 2 598,3 млн. руб.;
- индекс производства прочих готовых изделий – 36,5 %; объем отгрузки по данному виду деятельности снизился на 55,9%.
По виду деятельности «Обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха» (раздел D) за 9 месяцев 2021 года индекс производства составил 110,5 %; увеличено производство электроэнергии на 17,6 %, пара и горячей воды - на 7,6 % - до 9 804,9 тыс. гигакалорий. Объем отгруженной промышленной продукции вырос на 17,8 % до 16 839,8 млн. руб.
В январе-сентябре 2021 года по виду деятельности «Водоснабжение, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений» (раздел Е) индекс производства составил 103,4 % за счет роста сбора и обработки сточных вод (на 5,2 %) и утилизации отходов; обработки вторичного сырья (на 4,0 %), при этом, производство по виду деятельности забор, очистка и распределение воды снизилось в январе-сентябре 2021 года на 2,5 %. Объем отгрузки по разделу Е вырос до 12 873,6 млн. руб., что на 11,6% больше аналогичного периода 2020 года.
Малый бизнес
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства (далее по разделу – СМСП) отнесены юридические лица (микропредприятия с численностью работников до 15 человек и малые предприятия с численностью работников до 100 человек), а также индивидуальные предприниматели.
Сведения о количестве СМСП в городском округе Тольятти содержаться в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по разделу – Реестр).
По данным Реестра количество СМСП в городском округе Тольятти по состоянию на 10.10.2021 составило 31550 единиц, из них количество предпринимателей без образования юридического лица 14096 человек (индивидуальных предпринимателей).
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных на территории городского округа Тольятти, по состоянию на 01.10.2021 составило 18 540 человек.
За 9 месяцев 2021 года поступления в бюджеты всех уровней налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства (1 662,5 млн. руб.) увеличились на 54,6 % к уровню января-сентября 2020 года, в том числе в местный бюджет в 2,2 раза до 476,2 млн. руб., в основном, за счёт роста количества налогоплательщиков по УСН в связи с отменой ЕНВД с 01.01.2021, а также в связи с увеличением единого норматива отчислений налога по УСН в местные бюджеты на 2021-2023 годы с 4% до 23%.
На территории городского округа Тольятти реализуется муниципальная программа городского округа Тольятти «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2018-2022 годы», утвержденная постановлением администрации городского округа Тольятти от 28.08.2017г. №2917-п/1 (далее по разделу – Программа), в рамках которой осуществляется финансовая, имущественная, информационная и консультационная помощь как вновь созданным, так и уже действующим субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП).
На реализацию Программы в 2021 году в бюджете городского округа Тольятти предусмотрено 24099,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета. Фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий за 9 месяцев 2021 года составили 17 278,93 тыс. руб.
Муниципальным фондом поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства микрокредитная компания городского округа Тольятти предоставляются займы сроком до 2 лет, сумма займа до 2 000,0 тыс. руб., процентная ставка от 10% годовых. За 9 месяцев 2021 года Фонд выдал 30 займов на сумму 39 619 тыс. рублей.
В целях развития инфраструктуры поддержки СМСП в городском округе Тольятти осуществляет свою деятельность бизнес-инкубатор (управляющая компания муниципальное автономное учреждение городского округа Тольятти «Агентство экономического развития» (далее – МАУ «АЭР»), который оказывает всестороннюю поддержку начинающим и действующим предпринимателям.
По состоянию на 01.10.2021 в бизнес-инкубаторе на праве договоров аренды нежилых помещений размещено 59 компаний-резидентов, выручка резидентов за 9 месяцев 2021 года составила 240 135,3 тыс. руб.
Помимо этого, оказывается информационная, консультационная и образовательная поддержка для предпринимателей и физических лиц – потенциальных предпринимателей.
За 9 месяцев 2021 года были проведены: курсы повышения квалификации (292 человека), тренинги (198 слушателей). Информационная и консультационная поддержка оказана 2 346 СМСП и физическим лицам.
На территории городского округа Тольятти действуют следующие организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП: Муниципальное автономное учреждение городского округа Тольятти «Агентство экономического развития»; Центр «Мой бизнес»; Союз «Торгово-промышленная палата г. Тольятти»; муниципальный фонд поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства микрокредитная компания городского округа Тольятти; АО микрокредитная компания «Гарантийный фонд Самарской области»; представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области; технопарк «Жигулевская долина»; общественная организация «Профсоюз предпринимателей России»; общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России».
С целью расширения информационного поля для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тольятти функционирует портал (www.biznes-63.ru), где регулярно публикуется информация о реализуемых в городском округе Тольятти мерах поддержки и порядках ее предоставления. Кроме того, информация размещается в социальных сетях Муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти «Агентство экономического развития» (Вконтакте, Facebook, Instagram, Twitter).
Финансы
Крупными и средними организациями городского округа Тольятти (далее – организации) за январь-сентябрь 2021 года получено 74 065,5 млн рублей прибыли, что в 5,8 раз больше, чем в январе-сентябре 2020 года.
Сальдированный финансовый результат сформировался следующим образом:
- 218 организаций получили прибыль до налогообложения (по РСБУ) (далее – прибыль) в размере 76 473,3 млн. рублей (рост в 4,0 раза);
- 66 организаций получили убыток до налогообложения (по РСБУ) (далее – убыток) в размере 2 408,8 млн. рублей (снижение на 60,7%).
Наибольший, рекордный за последние 10 лет, объём прибыли сложился в химическом производстве – 58 018,4 млн. рублей (рост в 16,1 раз). Его доля в общем объеме прибыли организаций также составила рекордную величину - 75,8%.
В производстве автотранспортных средств прибыль по итогам III квартала 2021 года снизилась на 17,3% в связи с недопоставкой электронных компонентов для сборки автомобилей и составила 6 078,6 млн. рублей. В оптовой и розничной торговле автотранспортными средствами прибыль выросла в 2,5 раза до 5 655,1 млн. рублей.
Так же рост прибыли по сравнению с январём-сентябрём 2020 года прибыльных организаций наблюдался в следующих видах экономической деятельности: в производстве пищевых продуктов – на 4,6%, в производстве текстильных изделий – в 4,1 раза, в производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 57,4%, в металлургическом производстве – в 2,7 раза, в производстве электрического оборудования – на 39,5%, в обеспечении электрической энергией, газом и паром – на 37,8%, в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов – на 45,8%.
Снижение прибыли прибыльных организаций зафиксировано в производстве напитков – на 97,9%, в производстве прочей неметаллической минеральной продукции – на 14,3%, в производстве машин и оборудования – на 70,5%, в транспортировке и хранении – на 3,6%, в области информации и связи – на 12,1%.
Убыток крупных и средних убыточных организаций снизился по сравнению с январём-июлем 2020 года на 78,0% до 2 408,8 млн. рублей. Снижение убытка наблюдается во всех обрабатывающих производствах, кроме производства пищевых продуктов, в котором 1 организация увеличила убыток на 67,6%. Наибольший объём убытка зафиксирован в строительстве – 448,7 млн. рублей (рост в 31,3 раза). Доля убыточных организаций в общем числе организаций составила 23,2%.
Решением Думы городского округа Тольятти № 787 от 23.12.2020 «О бюджете городского округа Тольятти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями), были утверждены следующие основные характеристики бюджета 2021 года:
- общий объем доходов – 16 471,2 млн. рублей, в том числе безвозмездные поступления – 8 978 606 тыс. рублей;
- общий объем расходов –16 562,8 млн. рублей, в том числе за счет средств вышестоящих бюджетов – 8 058,2 млн. рублей;
- дефицит – 91,6 млн. рублей.
За 9 месяцев 2021 года доходов в бюджет городского округа поступило 10 719,7 млн. рублей или 65,1% к плану года.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа составили 4 905,5 млн. рублей, или 65,5% к утвержденному Думой годовому плану. Их доля в общем объеме доходов составила 45,5%. По сравнению с уровнем прошлого года в бюджет городского округа поступило доходов больше на 576,1 млн. рублей, или на 13,3%.
В общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа налоговые доходы составили 4 274,8 млн. рублей, или 87,1 %. По основным источникам налоговых доходов исполнение сложилось следующим образом:
Налог на доходы физических лиц поступил в бюджет городского округа в сумме 2 961,5 млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 240,0 млн. рублей, или на 8,8% в связи со снижением фонда оплаты труда в 2020 году по причине сложившейся экономической ситуацией и введением ограничительных мер в отношении отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей о приостановлении (ограничении) деятельности.
Налоги на совокупный доход составили 484,4 млн. рублей или 79,0% к утвержденному плану года. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года поступления выросли на 266,4 млн. рублей, в основном, в связи с увеличением единого норматива отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), на 2021-2023 годы с 4% до 23% и ростом количества налогоплательщиков налога в связи с отменой единого налога на вмененный доход (ЕНВД) с 01.01.2021.
Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 128,7 млн. рублей или 19% к утверждённому плану года. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 11,1 млн. рублей.
Земельный налог поступил в сумме 533,2 млн. рублей или 72,2% к утверждённому плану года. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления уменьшились на 20,4 млн. рублей по причине снижения сумм авансовых платежей по срокам уплаты 2021 года по сравнения с авансовыми платежами 2020 года в связи с переоценкой в сторону снижения кадастровой стоимости земельных участков согласно Постановлению Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020.
Неналоговые доходы бюджета городского округа Тольятти поступили в размере 630,7 млн. рублей, что на 1,6% меньше, чем в январе-сентябре 2020 года.
Безвозмездные поступления за 9 месяцев 2021 года составили 5 814,2 млн. рублей.
Размер муниципального долга по состоянию на 01.10.2021 года составил 4 998,1 млн. рублей, в том числе: по кредитам кредитных организаций – 4 300,0 млн. рублей, по бюджетным кредитам – 698,1 млн. рублей. Расходы на обслуживание муниципального долга за отчетный период составили 214,2 млн. рублей, при плане 496,1 млн. рублей.
Расходы бюджета городского округа за 9 месяцев 2021 года составили 10 463,8 млн. рублей, или 63,2% к утвержденному плану года.
Финансирование отраслей социально-культурной сферы составило 7 122,4 млн. рублей, или 68,1% от общих расходов.
Финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства составило 725,1 млн. рублей, или 6,9% от общих расходов.
Кассовый план бюджета городского округа по состоянию на 01.10.2021 исполнен на 99,2%, в том числе по средствам вышестоящих бюджетов на 99,6%.
По сравнению с аналогичным периодом 2020 года расходы произведены в большем объеме на 722,2 млн. рублей:
млн. рублей
|
9 месяцев 2020 года |
9 месяцев 2021 года |
Отклонение 9 месяцев 2021 года от 9 месяцев 2020 года |
% отклонения 9 месяцев 2021 года от 9 месяцев 2020 года |
Расходы всего, в т.ч. |
9 741,7 |
10 463,8 |
722,2 |
107,4 |
Средства городского округа |
5 456,2 |
5 522,7 |
66,6 |
101,2 |
Средства вышестоящих бюджетов |
4 285,5
|
4 941,1
|
655,6
|
115,3
|
Прослеживается тенденция увеличения расходов, как за счет средств городского бюджета, так и в большем объеме за счет средств вышестоящих бюджетов.
Основной причиной увеличения расходов за счет вышестоящих средств является увеличение финансирования, главным образом, на сферу образования (на 754,5 млн. рублей). Так же увеличились субсидии на дорожное хозяйство и транспорт (на 272,9 млн. рублей). В то же время уменьшились субсидии молодым семьям для приобретения жилья (на 182,3 млн. рублей).
Всего в бюджете городского округа на финансирование 26 муниципальных программ предусмотрено 15 499,2 млн. рублей. Исполнение составило 9 981,2 млн. рублей, или 64,4% от годового утвержденного плана.
В настоящее время администрацией городского округа Тольятти осуществляется оптимизация расходов бюджета. Все усилия в среднесрочной перспективе будут направлены на реализацию мероприятий в рамках национальных проектов.
Инвестиции в основной капитал и строительство
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области за 9 месяцев 2021 года организациями городского округа Тольятти, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, освоено 37 974,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в 1,6 раза больше, чем в январе-сентябре 2020 года. Доля Тольятти в общем объеме инвестиций в основной капитал по Самарской области составила 23,6% (2 место, 1 место – Самара).
Основной источник финансирования инвестиций в январе-сентябре 2021 года – собственные средства предприятий и организаций, их доля в отчетном периоде составила 63,4% от общего объема инвестиций (в январе-сентябре 2020 года – 44,3%). За счет привлеченных средств освоено 36,6% инвестиций в основной капитал (в январе-сентябре 2020 года – 55,7%).
В общем объеме инвестиций в основной капитал по городскому округу Тольятти основная доля пришлась на обрабатывающие производства – 84,9% или 32 226,4 млн. руб., в том числе автомобилестроение – 16 599,3 млн. руб., что в 2,5 раза больше, чем в январе-сентябре 2020 года и химическом производстве –13 624,6 млн. руб., что на 16,9% больше января-сентября 2020 года. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом, паром; водоснабжении, водоотведении, сборе и утилизации отходов» составил 782,5 млн. руб. (2,1% от общего объема инвестиций в основной капитал). На долю предприятий оптовой и розничной торговли пришлось 2,8% инвестиций (1 073,7 млн. руб.).
В январе-сентябре 2021 года относительно аналогичного периода прошлого года увеличились бюджетные инвестиции на 14,1% (до 2 080,2 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – на 61,6% (до 488,1 млн. рублей), из областного бюджета – на 3,3% (до 1 511,6), из местного бюджета – в 1,4 раза (до 80,5 млн. рублей).
Бюджетные инвестиции были направлены на проектирование и строительство: 3-х детских садов, 4-х спортивных сооружений, 2-х общеобразовательных школ, реконструкцию детской музыкальной школы №4, набережной Автозаводского района (предпроектные работы) и т.д.
По результатам 9 месяцев 2021 года объем инвестиций в основной капитал на АО «АВТОВАЗ» вырос в 2,2 раза относительно уровня прошлого года. На предприятии реализуются инвестиционные проекты, направленные на организацию и развитие производства автомобилей на платформе В0, производство семейства автомобилей LADA B/C, производство автомобилей LADA GRANTA и LADA KALINA, LARGUS производство автомобилей XRAY, локализацию двигателя Н4, производство автомобиля 4х4 NG (New Generation). Также предприятие продолжает модернизировать производственные технологии и процессы, в отдельных производствах были выполнены подготовительные работы для будущих и действующих проектов, модернизированы сборочные линии, продолжены работы по организации процесса контроля качества автомобилей по стандартам Альянса.
На ПАО «Куйбышевазот» в январе-сентябре 2021 года отмечен рост инвестиций в основной капитал на 22,3%. На предприятии продолжается реализация проектов по техническому перевооружению, модернизации действующих мощностей и строительству новых. Реализуется проект по строительству установки гранулированного сульфат-нитрата аммония мощностью 1 100 т/сутки. В сотрудничестве с Stamicarbon выполняются строительно-монтажные работы в рамках строительства нового энергоэффективного агрегата карбамида мощностью 1,5 тыс. т/сутки. Продолжается строительство очистных сооружений «Копань». Ведется строительство комплекса по производству азотной кислоты и нитрата аммония, а также агрегата слабой азотной кислоты и аммиачной селитры.
На ПАО «Тольяттиазот» продолжается реализация инвестиционных проектов по строительству агрегата карбамида и реконструкции биологических очистных сооружений.
ПАО «Татнефть» в настоящее время продолжает проработку программы модернизации ООО «Тольяттикаучука», выкупленного у СИБУРа в 2019 году.
На предприятии продолжается реализация инвестиционных проектов по техническому перевооружению печей Пч-4/1,2 установки дегидрирования изобутана (БК-2), строительству автомобильного терминала слива газопродуктов, по увеличению производства ИИФ за счет снижения потерь изобутилена и др.
Кроме того, в отчетном периоде продолжено развитие индустриального парка «Тольяттисинтез»: в настоящее время 16 резидентов парка выпускают разнообразную продукцию из нефтехимического сырья, из них 5 – осуществляют производственную деятельность на основании заключенных соглашений о ведении производственной деятельности. В настоящее время подготовлены помещения для размещения резидентов, подготовлены под расчистку земельные площадки.
Важную роль в повышении привлекательности городского округа Тольятти как места для вложения инвестиций и ведения бизнеса оказывает созданная территория опережающего социально-экономического развития (далее по разделу - ТОСЭР «Тольятти»), что способствует привлечению в город инвестиций и созданию новых рабочих мест.
В настоящее время ТОСЭР «Тольятти» является лидером по количеству резидентов среди всех территорий опережающего социально-экономического развития страны, что свидетельствует о том, что интерес потенциальных инвесторов к городу растет.
Резидентам ТОСЭР «Тольятти» предоставляются льготные ставки по налогу на прибыль, освобождение от налога на имущество и налога на землю, существенно низкий процент по страховым выплатам.
В настоящее время городской округ Тольятти является лидером по количеству резидентов среди всех ТОСЭР страны, что свидетельствует о том, что интерес потенциальных инвесторов к городу растет. По состоянию на 30.09.2021 в статусе резидента ТОСЭР «Тольятти» функционируют 66 организаций.
Всего резидентами ТОСЭР «Тольятти» инвестировано около 22,0 млрд. рублей (по состоянию на 30.09.2021) и создано около 7,5 тыс. новых рабочих мест.
В январе-сентябре 2021 года резидентами инвестировано 5,2 млрд. рублей, создано около 2 тыс. рабочих мест.
В отчетном периоде резидентом ООО «БСГ» запущено производство дождевальных машин полного цикла: выпуск самодвижущихся широкозахватных дождевальных машин для полей от 20 га до 200 га; выпуск конфигурации дождевальной машины (шланго-барабанной) для обработки больших объектов. Одной из важнейших составляющих проекта компании является высокая локализация производства - более 90% комплектующих изготавливаются на площадке компании. Резидентом создано 69 рабочих мест.
В производстве строительных материалов резидент ТОСЭР «Тольятти» ООО «Завод ЖБИ ФЛОРКОН» в июле 2021 года получил разрешение на ввод в эксплуатацию быстроразвертываемого высокотехнологичного производства железобетонных изделий. В I полугодии 2021 года инвестором, создано 98 новых рабочих мест.
В производстве электрического оборудования АО «АКОМ» на территории ТОСЭР «Тольятти» планирует организовать производство промышленных свинцовых аккумуляторных батарей. Еще один резидент ТОСЭР «Тольятти» – ООО «Валео Технолоджи Рус» намерен реализовать проект по производству компонентов и систем для автомобильной индустрии.
В производстве пищевых продуктов заканчивается подготовка к строительству завода по производству сыра (ООО «КАРАТ-Тольятти») и фабрики по производству бисквитных изделий (ООО «Фабрика бисквита»), запуск этих предприятий способствует созданию 700 рабочих мест в сфере пищевого производства.
В рамках ТОСЭР «Тольятти» уже запущены и успешно развиваются проекты в сфере IT-технологий компаний: «Директ Бизнес Солюшн» и «Дата Технолоджи». В настоящее время компаниями уже создано 1 тыс. рабочих мест, на которых в основном трудоустроены студенты средних и высших учебных заведений.
В конце прошлого года запущено предприятие по производству кирпичной продукции (компания «Инкерам»), приход нового инвестора способствовал трудоустройству работников бывшего Тольяттинского кирпичного завода.
ООО «Феррони Тольятти» продолжает активную работу по организации производства на территории бывшего завода «АвтоВАЗагрегат»: введен в эксплуатацию завод по производству входных металлических дверей. Резидентом создано около 1,5 тыс. новых рабочих мест.
Также на территории городского округа Тольятти имеется целый комплекс инфраструктурных площадок, готовых для реализации инвестиционных проектов, которые в отличие от обычных промплощадок, обеспечены энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения бизнеса: технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина», проект «Жигулевская долина-2», а также Особая экономической зона промышленно-производственного типа «Тольятти», в июне 2020 года вошедшая в границы городского округа Тольятти.
Для реализации инновационных проектов и проектов в сфере IT создана отдельная площадка с особыми условиями и собственной инфраструктурой, предназначенной именно для инноваций, - Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» (далее – Технопарк).
По состоянию на 30.09.2021 резидентами Технопарка является 267 компаний, которые реализуют 280 проектов. Количество созданных рабочих мест на 30.09.2021 (накопленным итогом с начала реализации проекта) – 2,1 тыс. мест. Фактически освоено 5,8 млрд. руб., в том числе, из федерального бюджета – 2,0 млрд. руб.; областного бюджета – 3,8 млрд. руб.
Инфраструктура Технопарка полностью соответствует потребностям инновационных и высокотехнологичных компаний для реализации их проектов и включает в себя общественно-деловой центр для проведения масштабных деловых мероприятий, офисные лабораторные и производственные помещения, центр технического обеспечения, бизнес-инкубатор, гостиницу и столовую.
Технопарк «Жигулевская долина» имеет статус регионального оператора фонда «Сколково», что позволяет создавать условия для развития новых технологических решений и роста компаний-резидентов. Также данный статус обеспечивает резидентам технопарка доступ к таким сервисам фонда «Сколково» как содействие в привлечении инвестиций.
В настоящее время, за счет инвесторов идет строительство производственных корпусов на территории «Жигулёвская долина 2». Инициатором проекта является государственное автономное учреждение Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив». Срок реализации проекта – 2019–2023 гг.
Значимым событием стало вхождение Особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» (далее по разделу – ОЭЗ ППТ «Тольятти») в границы городского округа Тольятти.
На территориях первого и второго этапов строительства особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» (далее – ОЭЗ ППТ «Тольятти») созданы объекты инженерной инфраструктуры и транспортной сети, работают 12 производств резидентов. Всего по состоянию на 01.10.2021 резидентами ОЭЗ ППТ «Тольятти» являются 29 компаний с объемом заявленных инвестиций порядка 40 млрд. руб. и планом создания 6,5 тыс. новых рабочих мест.
По состоянию на 01.10.2021 9 компаний- резидентов ведут строительно-монтажные работы на своих площадках; 8 компаний-резидентов находятся в стадии проектирования.
Фактически по состоянию на 30.09.2021 года резидентами ОЭЗ ППТ «Тольятти» освоено 19,3 млрд. руб., создано 1,9 тыс. рабочих мест.
Самарский завод медицинских изделий в отчетном периоде ввел в эксплуатацию завод по производству одноразовых смотровых нитриловых перчаток в ОЭЗ ППТ «Тольятти» мощностью 108 млн пар изделий в год. Завод стал крупнейшим производством профильных медицинских изделий в России.
Кроме того, на территории ОЭЗ ППТ «Тольятти» открылся новый завод компании Faurecia по производству сварных каркасов автомобильных сидений. В настоящее время продолжается строительство еще одного корпуса Faurecia, где в конце 2021 года будут размещены пошив обивок и сборка готовых сидней. Третьим этапом станет запуск в 2022 году уникального производства полиуретановой пены для набивки сидней.
В июле 2021 года состоялся запуск второй линии производства лекарственных препаратов компании «Озон фарм», что позволит дополнительно производить 17 лекарственных наименований, большинство из которых относятся к жизненно важным препаратам, в т.ч. его для лечения больных коронавирусной инфекций. Инвестором создано 82 дополнительных рабочих места.
До конца года компанией ООО «ММК-Производственно-Логистический Центр-Тольятти» планируется запуск в ОЭЗ ППТ «Тольятти» производственно-логистического центра для нужд автопромышленности (складская мощность — 150 тыс. тонн). В результате реализации проекта планируется создание 88 дополнительных рабочих мест.
В целях повышения привлекательности ОЭЗ ППТ «Тольятти» реализуются крупные инфраструктурные проекты: подведение к ее границам железнодорожной ветки, масштабная реконструкция автодороги Тольятти – Ягодное, строительство регионального индустриального парка.
В 2021 году продолжается работа по строительству железной дороги для обеспечения деятельности ОЭЗ ППТ «Тольятти» в рамках концессионного соглашения Самарской области сферы транспортной инфраструктуры: планируется начать эксплуатацию железнодорожных путей по временной схеме.
Продолжена работа по структурированию и подготовке к реализации масштабных инфраструктурных проектов, направленных на усиление связанности внутри Самарско - Тольяттинской агломерации и ее встраивание в международные транспортные коридоры.
Несмотря на отсутствие реализуемых в городском округе Тольятти проектов муниципально - частного партнерства, вопросы возможности реализации таких проектов прорабатываются, проводятся консультации по обращениям потенциальных частных партнеров, рассматриваются поступающие предложения, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В настоящее время взаимодействие администрации городского округа Тольятти с частными инвесторами по реализации инвестиционных проектов осуществляется в рамках 3-х концессионных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Два из трех вышеуказанных концессионных соглашений предусматривают создание объектов образования (общеобразовательной школы и детского сада) путем реконструкции существующих зданий, находящихся в муниципальной собственности:
- концессионное соглашение от 15.08.2016 № 843-дг/1 (концессионер – АНОО СОШ «Сота»), предметом которого является создание объекта образования мощностью не менее 100 учебных мест путем реконструкции комплекса зданий, расположенных по адресу: г. Тольятти, Центральный район, мкрн. Портовый, ул. Комзина, 2а и последующее осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам. Срок действия соглашения – 34 года;
- концессионное соглашение от 10.03.2017 № 452-дг/1 (концессионер – ООО «Альтернатива»), предметом которого является создание объекта образования путем реконструкции здания, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, б-р Кулибина, д. 22, и последующее осуществление в указанном здании образовательной деятельности по программам дошкольного образования, присмотру и уходу не менее чем за 140 воспитанниками. Срок действия соглашения – 31 год.
Третье концессионное соглашение, от 27.12.2019 № 1224-дг/1 (концессионер – ДМОО «Футбольный клуб «Импульс»»), предусматривает создание спортивно-тренировочного комплекса площадью 8987+/-899 кв.м. по адресу: г. Тольятти, Ленинский проспект, земельный участок № 42А, с последующим осуществлением деятельности в области физической культуры и спорта. Срок действия соглашения – 46 лет.
Также прорабатывается вопрос о передаче в концессию систем коммунального комплекса города (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение).
Кроме того, рассматриваются поступающие в администрацию городского округа Тольятти обращения лиц, заинтересованных в передаче в концессию объектов муниципальной собственности для дальнейшей реализации инвестиционных проектов.
Увеличение инвестиционной деятельности на территории города и региона влияет на развитие строительной сферы: объем строительных работ на территории городского округа Тольятти за 9 месяцев 2021 года увеличился на 6,6% относительно аналогичного периода предыдущего года.
В настоящее время в городском округе Тольятти ведется активная работа по реализации мероприятий, направленных на достижение целей и задач, поставленных на ближайшие 6 лет Президентом страны в рамках 12-ти национальных проектов, в том числе по содействие роста производительности труда и развитию экспорта. В администрации городского округа Тольятти продолжает свою работу Проектный офис по координации национальных проектов, назначены ответственные лица, согласованы целевые показатели, разработаны и реализуются мероприятия.
В сфере международных и межрегиональных отношений основным показателем развития городского округа Тольятти по разделу «Инвестиционная политика» является активность иностранных экономических делегаций, посещающих городской округ Тольятти для знакомства с его инвестиционным и промышленным потенциалом, а также для рассмотрения возможности локализации производства на его территории: в январе-сентябре 2021 были проведены 28 встреч и мероприятий.
Жилищная политика
В городском округе Тольятти за 9 месяцев 2021 года общий объем, введенного в эксплуатацию жилья (квартир), составил 102,6 тыс. кв. м, что в 1,6 раза выше аналогичного периода 2020 года.
На территории городского округа Тольятти реализуется государственная программа Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2022 года, План мероприятий («дорожная карта») «Улучшение инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области».
Предоставление молодым семьям социальных выплат осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710, подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» до 2023 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года, муниципальной программы городского округа Тольятти «Молодой семье – доступное жилье» на 2014-2025 годы.
Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечивается софинансированием средств федерального бюджета, бюджета Самарской области и бюджета городского округа Тольятти.
В 2021 году в число получателей социальной выплаты из списка молодых семей – претендентов, утвержденного Губернатором Самарской области, вошли 419 молодых семей городского округа.
В бюджете городского округа Тольятти в 2021 году на предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий молодых семей предусмотрены средства в размере 131792,0 тыс. руб.
На 01.10.2021 свидетельства о праве на получение социальной выплаты получили 415 молодых семей, средства социальных выплат перечислены по 375 свидетельствам.
По состоянию на 01.10.2021 на учете для обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального и областного бюджетов состоят 503 получателя из числа льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Обеспечение жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, проживающих на территории городского округа Тольятти, осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
По состоянию на 01.01.2021 в списке нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в городском округе Тольятти состояли:
- 1 бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, признанных инвалидами вследствие общего заболевания;
- 3 вдовы ветеранов Великой Отечественной войны.
В отчетном периоде 2021 года городскому округу Тольятти выделена федеральная субвенция в сумме 1355,9 тыс. руб. для обеспечения 1 гражданина указанной категории. Социальная выплата распределена.
Обеспечение жилыми помещениями (социальными выплатами) лиц, не имеющих право на обеспечение социальными выплатами в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714, является расходным обязательством Российской Федерации, но выделение средств на реализацию прав граждан указанной категории по улучшению жилищных условий в 2021 году не запланировано.
Обеспечение жильем граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны (далее – труженики тыла), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», за счет средств бюджета Самарской области.
По состоянию на 01.01.2021 на учете для обеспечения жилыми помещениями за счёт средств областного бюджета состояли 8 тружеников тыла.
В соответствии с Законом Самарской области от 17.12.2020 № 137-ГД «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» городскому округу Тольятти в отчетном периоде 2021 года выделены субвенции в сумме 6531,9 тыс. руб., для предоставления социальных выплат 5 труженикам тыла.
В отчетном периоде все социальные выплаты распределены.
На 01.10.2021 на учете для обеспечения жилыми помещениями состоят 2 труженика тыла.
Обеспечение жильем граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Мерой социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
По состоянию на 01.01.2021 на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета состояли 25 граждан вышеуказанной категории.
В соответствии с Законом Самарской области от 17.12.2020 № 137-ГД «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» городскому округу Тольятти выделены субвенции в сумме 1381,0 тыс. руб. в расчете на 2 социальные выплаты.
В отчетном периоде все социальные выплаты реализованы.
По состоянию на 01.10.2021 на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета состоят 20 граждан вышеуказанной категории.
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Мерой социальной поддержки ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
По состоянию на 01.01.2021 на учете в целях обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета состояли 2 ветерана боевых действий.
В 2021 году во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.01.2021 ветеран боевых действий, вставший на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года (ранее снятый с учета муниципальным правовым актом), на основании распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от 21.05.2021 № 3778-р/5 восстановлен в списке очередности.
Для обеспечения жильем граждан данной категории в отчетном периоде 2021 года выделена субвенция в размере 703,0 тыс. руб. для предоставления 1 социальной выплаты. Социальная выплата распределена.
На 01.10.2021 на учете нуждающихся в целях обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета состоят 2 ветерана боевых действий.
Участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в городском округе Тольятти в 2021 году являются следующие категории:
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф - 1 семья;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностей - 6 семей.
В отчетном периоде 2021 года участникам данной программы выдан 1 государственный жилищный сертификат.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам, установленным Федеральным законом от 27.05.1998. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
На 01.10.2021 на учете в целях обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета стоит 1 семья гражданина, уволенного с военной службы (проживает в Приморском крае).
В связи с тем, что очередник указанной категории, заявление и полный пакет документов для получения социальной выплаты (жилого помещения) не представил, потребность в средствах федерального бюджета для обеспечения в 2021 году жильем граждан, уволенных с военной службы, в городском округе Тольятти отсутствует.
Обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
По состоянию на 01.10.2021 в городском округе Тольятти в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда включены 825 человек, подлежат обеспечению жилыми помещениями - 407 человек, достигших совершеннолетия.
Обеспечение жильем граждан данной категории осуществляется за счет субвенций федерального и областного бюджетов.
В соответствии с Законом Самарской области от 17.12.2020 «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в текущем году городскому округу Тольятти распределены субвенции в сумме 83607,7 тыс. руб. на приобретение 64 квартир в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений.
За 9 месяцев 2021 года заключен 55 муниципальных контрактов на приобретение квартир, из которых 4 контракта были расторгнуты, в связи с несоответствием квартир установленным требованиям.
Таким образом, по состоянию на 01.10.2021 заключен 51 муниципальный контракт на приобретение квартир, оплачены 35 муниципальных контрактов. Оставшиеся 16 муниципальных контрактов будут оплачены до конца 2021 года.
На 01.10.2021 остаются не исполненными 45 решений суда, вступивших в законную силу, обязывающих администрацию городского округа Тольятти обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.
Обеспечение жилыми помещениями семей, имеющих в своем составе больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987 н.
Обеспечение семей, имеющих в своем составе больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, является расходным обязательством Российской Федерации. В бюджете городского округа Тольятти не предусмотрены ассигнования на вышеуказанные цели. Расходы за жилые помещения, предоставленные данной категории граждан, взыскиваются администрацией городского округа Тольятти с вышестоящих бюджетов в судебном порядке.
Предоставление жилых помещений гражданам указанной категории осуществляется только по решениям суда.
На 01.10.2021 жилыми помещениями обеспечены 7 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих в своем составе больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания.
По состоянию на 01.10.2021 в городском округе Тольятти числятся 18 семей, имеющих в своем составе гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, из которых в отношении 6 семей имеются неисполненные решения суда о предоставлении жилого помещения вне очереди.
В городском округе Тольятти обеспечение медицинских работников служебными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти осуществляется в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 21.05.2014 № 317, административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации городского округа Тольятти от 06.07.2018
№ 1995-п/1.
Решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается комиссией, действующей в соответствии с Положением о комиссии по предоставлению служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.09.2016 № 2931-п/1.
В настоящее время администрацией городского округа Тольятти ведется работа по обеспечению работников сферы здравоохранения служебными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Тольятти, расположенными по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул. Ворошилова, д. 55, квартиры №№ 1-36. Заключены 29 договоров найма на служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
Кроме того, государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Самарской области подготавливаются документы на предоставление администрацией городского округа Тольятти 7 служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Дорожное хозяйство и транспорт
В городском округе Тольятти функционируют около 20 транспортных предприятий (ОАО "АВТОВАЗТРАНС", ООО "ТЕХНОВИЗА" и др.), не относящихся к субъектам малого предпринимательства. Объем оказанных транспортных услуг предприятиями пассажирского и грузового транспорта за 9 месяцев 2021 года составил 2247,2 млн. руб., что на 5% выше соответствующего периода 2020 года.
За отчетный период транспортными предприятиями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, перевезено грузов 820,2 тыс. тонн, что на 38,1% ниже, чем в аналогичном периоде 2020 года. Грузооборот (без трубопроводного транспорта) снизился на 34,4% и составил 184,9 млн. т. км.
В городском округе Тольятти разработана и утверждена маршрутная сеть, обеспечивающая транспортную доступность населения. Регулярные перевозки пассажиров в отчетном периоде осуществляли 2 муниципальных предприятия по 74 маршрутам, а также 11 организаций коммерческого транспорта по 29 маршрутам.
Перевозки муниципальными предприятиями осуществляются с предоставлением всех льгот.
За отчетный период объем пассажирских перевозок автобусами снизился на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.
На 01.10.2021 на балансе муниципальных пассажирских предприятий находятся 296 автобусов и 80 троллейбусов, из них полностью начислена амортизация на 187 автобусов и 18 троллейбусов.
В отчетном периоде 2021 года комплексное содержание объектов дорожного хозяйства обеспечивалось на площади 6198,4 тыс. кв. м, в том числе магистральных – 5013,5 тыс. кв. м, внутриквартальных – 1184,9 тыс. кв. м. Площадь содержания осталась на уровне аналогичного периода 2020 года.
На территории городского округа Тольятти реализуется муниципальная программа «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2021-2025 гг.», утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 14.10.2020 № 3118-п/1.
В рамках реализации подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также автомобильных дорог, расположенных в зоне застройки индивидуальными жилыми домами городского округа Тольятти, на 2021-2025 годы», в отчетном периоде проведены следующие мероприятия: продолжаются работы по строительству объекта «Строительство дороги по ул. Владимира Высоцкого» и строительство дороги местного значения и проездов в микрорайоне «Калина»; завершены работы по строительству магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения ул. Офицерской (0,58 км).
Выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог городского значения (ул. Тополиная, б-р Приморский), выполнены проектно-изыскательские работы по устройству подъездной дороги к поликлинике на 1000 посещений в смену.
Выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на 7 из 12 объектов, выполнены работы по устройству 50 из 58 съездов для инвалидов и других маломобильных групп населения. Проведены работы по устройству и переносу остановок общественного транспорта.
Связь
По итогам 9 месяцев 2021 года объем услуг, оказанных предприятиями связи, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, составил 2442,8 млн. рублей (105,6% в действующих ценах к уровню аналогичного периода предыдущего года).
Объем услуг почтовой связи в отчетном периоде 2021 года увеличился на 8,5% к соответствующему периоду 2020 года и составил 592,6 млн. рублей.
Объем услуг в сфере телекоммуникаций составил 1850,2 млн. рублей, что на 4,1% выше соответствующего периода 2020 года. На территории городского округа Тольятти в данной сфере осуществляют деятельность такие операторы, как АО «Ростелеком»; ЗАО «АИСТ»; АО «Лада Медиа», ООО «ЛИК», ПАО «Мегафон», ООО «ИнфоЛада», ПАО «МТС» и другие.
Общее количество установленных телефонов в городском округе Тольятти по состоянию на 01.10.2021 составило 87,3 тыс. единиц, из них у населения – 64,9 тыс. единиц.
В отчетном периоде операторы связи продолжили работу по расширению зоны покрытия, строительству новых базовых станций, модернизации существующих сетей, развитию IP-телефонии и др. Расширился ассортимент устройств мобильной связи для абонентов (телефоны, планшетные компьютеры, роутеры и др.); увеличилось количество услуг и тарифных планов.
Общее количество интернет-пользователей в городском округе Тольятти по состоянию на 01.10.2021 около 145 тыс. человек. Посещаемость ресурсов варьируется от 5 до 30 тыс. пользователей в сутки.
Рынок услуг доступа в сеть Интернет и передачи данных характеризуется крайне высоким уровнем конкуренции. Драйвером роста являются услуги широкополосного высокоскоростного доступа в Интернет как по технологии 3G и 4G модем, так и по технологии «оптика до здания» (FTTB).
Общее количество абонентов телевидения в городском округе Тольятти в отчетном периоде составило более 112 тыс. человек.
Демографическая ситуация
Демографические показатели, влияющие на состояние трудовых ресурсов и, как следствие, на экономику городского округа Тольятти, по итогам января-сентября 2021 года сложились следующим образом.
На 01.10.2021 расчетная численность постоянного населения городского округа Тольятти составила 688,4 тыс. чел. (на 01.01.2021 г. – 693,1 тыс. чел.). Убыль населения за отчетный период составила 4,7 тыс. чел. Убыль населения отмечена во всех районах городского округа: в Автозаводском (-2,6 тыс. чел.), в Комсомольском (-1,1 тыс. чел.), в Центральном (-1,0 тыс. чел.).
Показатели естественного движения населения
Показатель |
Январь-сентябрь, чел. |
Прирост (+), снижение (-), чел. |
Темп роста, % |
Январь-сентябрь на 1000 человек населения |
||
2020 г. |
2021 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|||
Родившихся |
4150 |
4133 |
-17 |
99,6 |
7,9 |
8,0 |
Умерших |
6921 |
7404 |
483 |
106,9 |
13,2 |
14,3 |
В том числе детей в возрасте до 1 года |
18 |
24 |
6 |
133,3 |
4,1* |
5,8* |
Естественный прирост (убыль) |
-2771 |
-3271 |
500 |
118,0 |
-5,3 |
-6,3 |
* на 1000 родившихся.
За январь-сентябрь 2021 года в городском округе Тольятти родилось 4,1 тыс. чел., что на 17 чел. (0,4%) меньше, чем за аналогичный период 2020 года. Коэффициент рождаемости составил 8,0 промилле, против 7,9 промилле за январь-сентябрь 2020 года.
Число умерших относительно аналогичного показателя предыдущего года увеличилось на 483 чел. (6,9%) и составило 7,4 тыс. человек. Коэффициент смертности составил 14,3 промилле, против 13,2 промилле за январь-сентябрь 2020 года.
В результате естественная убыль населения городского округа увеличилась на 500 чел. и составила -3271 чел. Общий коэффициент естественной убыли зафиксирован на уровне -6,3 промилле, против -5,3 промилле в январе-сентябре 2020 года. Число умерших детей в возрасте до 1 года составило 24 человек, что на 6 человек (33,3%) больше, чем в предыдущем году.
Показатели бракоразводных процессов, миграции
Показатель |
Январь-сентябрь 2020 г., чел. |
Январь-сентябрь 2021 г., чел. |
Прирост (+), Снижение (-), чел. |
Темп роста, % |
Браков |
2717 |
3291 |
574 |
121,1 |
Разводов |
1997 |
2431 |
434 |
121,7 |
Количество разводов на 1000 браков |
735 |
739 |
4 |
100,5 |
Миграционная убыль (-), прирост (+) |
-342 |
-1431 |
1089 |
418,4 |
По сравнению с предыдущим годом, число браков по итогам отчетного периода увеличилось на 21,1% и составило 3291. Количество разводов увеличилось на 21,7% и составило 2431. Таким образом, за январь-сентябрь 2021 года в целом по городскому округу на 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 739 распавшихся.
Сальдо миграции в городском округе сохраняется отрицательным
-1431 чел., что на 1089 чел. (в 4,2 раза) больше, чем за январь-сентябрь 2020 года.
Занятость и рынок труда
Городской округ Тольятти обладает достаточными для своего экономического развития трудовыми ресурсами. По данным Самарастата доля численности трудовых ресурсов в общей численности населения округа Тольятти составляет порядка 62,7% или 436,5 тыс. человек. Количество занятых в экономике городского округа Тольятти граждан по итогам 2020 года составило 349,6 тыс. человек или 80,1% от трудовых ресурсов.
Среднесписочная численность работающих в организациях городского округа Тольятти, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по итогам 9 месяцев 2021 года относительно показателя предыдущего года уменьшилась на 2,6% и составила 150,5 тыс. человек.
По данным Самарастат, в течение отчетного периода в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выбыло 32,9 тыс. человек по различным причинам увольнения. Из общего числа выбывших работников 261 человек уволено в связи с сокращением штатов. Принято 27,6 тыс. человек, из них на дополнительно введенные рабочие места 1498 человек.
Значительное уменьшение персонала произошло на предприятиях обрабатывающих производств – на 5,1% до 62,3 тыс. человек (в том числе в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – на 4,7% до 39,4 тыс. человек, в химическом производстве – на 1,9% до 10,7 тыс. человек), на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом – на 21,4% до 1,0 тыс. человек, по виду деятельности профессиональной, научной и технической – на 7,3% до 3,6 тыс. человек, по виду деятельности гостиниц и предприятий общественного питания – на 2,3% до 1,95 тыс. человек, в образовании – на 3,7% до 17,9 тыс. человек, в области здравоохранения и социальных услуг – на 0,9% до 15,8 тыс. человек.
Наибольший прирост численности работников в рассматриваемый период относительно предыдущего года отмечается на предприятиях, осуществляющих административную и сопутствующие услуги – на 20,8% до 2,0 тыс. человек, культуры – на 7,9% до 2,4 тыс. человек, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 1,3% до 8,9 тыс. человек.
В течение отчетного периода в ГКУСО «Центр занятости населения городского округа Тольятти» (далее по разделу – Центр занятости) зарегистрировано в качестве активно ищущих работу – 15,9 тыс. человек, что в 1,7 раза меньше уровня показателя аналогичного периода прошлого года (27,1 тыс. чел.).
На конец сентября 2021 года уровень безработицы относительно показателя на начало года уменьшился на 2,16 процентных пункта и составил 1,25%. Численность безработных граждан на 01.10.2021 составила 4970 человека, что в 3,9 раза меньше показателя на 01.10.2020 (19398 человек).
Из числа обратившихся граждан в отчетном периоде было трудоустроено 10,8 тыс. человек, что на 1,9% больше аналогичного показателя предыдущего года. Уровень трудоустройства по итогам 9 месяцев 2021 года составил 67,7% (9 месяцев 2020 года – 20,9%).
На 01.10.2021 в Центре занятости населения было зарегистрировано 11899 вакансий, что на 36,8% больше аналогичного показателя предыдущего года (на 01.10.2020 – 8,7 тыс. вакансий), в том числе для рабочих - 8186 вакансий (68,8%), для специалистов и служащих – 3713 вакансий (31,2%).
Основными заказчиками рабочей силы выступают предприятия обрабатывающих производств (20,4%), образования (14,8%), оптовой и розничной торговли (10,5%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (8,2%).
В общей потребности в кадрах спрос на рабочих относительно показателя предыдущего года увеличился на 2 процентных пункта и составил 68,8%. Наибольшую долю потребности среди служащих составляют вакансии в области здравоохранения и социальных услуг (22,0%), среди рабочих – вакансии предприятий обрабатывающих производств (25,2%).
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,5 незанятых на одно свободное рабочее место (на 01.10.2020 – 2,4).
По сведениям Центра занятости по итогам отчетного периода по полному кругу предприятий, было высвобождено по причине сокращения штатов 313 чел. (99 предприятий), что в 2,1 раза меньше показателя за 9 месяцев 2020 года (664 чел.). Доля работников, уволенных по причине сокращения в общем числе ранее работавших безработных составляет с 2,9%.
В январе-сентябре 2021 года зафиксирован рост неполной занятости (скрытой безработицы). По состоянию на 01.10.2021 12 предприятия работали в режиме неполного рабочего времени, временной приостановки работы (простое). На 01.10.2021 635 работников были заняты неполный рабочий день, 733 работников находились в простое (на 01.10.2020 – 2749 человек и 452 человек соответственно).
В рамках государственной программы содействия занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы в городском округе Тольятти из числа обратившихся в январе-сентябре 2021 года было трудоустроено 1267 человек, из них на общественные работы – 100 человек, временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 46 человек, 1046 человек в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено на временные работы, зарегистрировали предпринимательскую деятельность 75 человек.
В течение отчетного периода Центром занятости предоставлено консалтинговых услуг 719 гражданам. Оказано профориентационных услуг 10,2 тыс. горожанам. Проведено 15 специализированных мероприятия с охватом участников 1310 человек.
В рамках выделяемых средств, в городском округе Тольятти реализуются мероприятия муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2018-2022 годы», направленные на оказание финансовой, имущественной, консультационной и информационной помощи СМСП.
Доходы населения
В соответствии с законодательством Российской Федерации расчет показателей доходов и расходов населения и его составляющих осуществляется Федеральной службой государственной статистики (Росстат) в разрезе регионов без разбивки по муниципальным образованиям.
Федеральной службой государственной статистики на муниципальном уровне осуществляется расчет показателя среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций городского округа Тольятти, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на конец сентября 2021 года увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2020 года на 11,3% и составила 45413 рублей (ниже, чем по Самарской области на 771 рубля (46184 рубля). Темп роста реальной заработная платы составил 104,2%.
Средняя заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, превысила прожиточный минимум трудоспособного населения (12126 человек на душу населения трудоспособного возраста) в 3,7 раза и составила в 2020 году соотношение составило 3,3 раза).
Номинальная начисленная заработная плата выросла во всех наблюдаемых видах экономической деятельности.
Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечаются на предприятиях сферы информации и связи (127,6% до 50483 рублей), в гостиницах и предприятиях общественного питания (125,3% до 30618 рублей), а также в транспортировке и хранении (116,2% до 36439 рублей) и в оптовой и розничной торговле (115,4% до 37810 рублей). На предприятиях обрабатывающих производств заработная плата выросла на 13,2% и составила 52588 рублей, в том числе в химическом производстве – на 16,6% до 65714 рублей, в производстве автотранспортных средств – на 11,2% до 54379 рублей.
По итогам 9 месяцев 2021 года лидером по уровню заработной платы является деятельность профессиональная, научная и техническая (соотношение уровня заработной платы к аналогичному показателю в целом по городскому округу составило 1,5 раза). Также одним из самых оплачиваемых видов деятельности является химическое производство (в 1,4 раза), производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (в 1,2 раза), строительство (в 1,2 раза).
В аутсайдерах по уровню заработной платы явились предприятия деятельности по производству текстильных изделий (54,2% от среднемесячной заработной платы по городского округу Тольятти до 24618 рублей), по производству пищевых продуктов (58,3% до 26465 рублей), в гостиницах и предприятиях общественного питания (67,4% до 30618 рублей).
В здравоохранении среднемесячная заработная плата работников за январь-сентябрь 2021 года составила 38874 рублей, что на 0,8% больше соответствующего периода предыдущего года.
В соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 28 декабря 2020 г. № 3997-п/1 «О повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников бюджетной сферы городского округа Тольятти с 01.01.2021» повышен в 1,036 раза размер окладов (должностных окладов) работников органов местного самоуправления и работников бюджетного сектора экономики городского округа Тольятти, за исключением педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работников на должностях профессорско-преподавательского состава муниципальных образовательных учреждений, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, повышение заработной платы, которых производится в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
Общий средний размер назначенных пенсий на 01.10.2021 составил 16749,55 руб., что на 6,1% больше аналогичного показателя на 01.10.2020 (15781,08 руб.).
Коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2021 года составил 1,034 (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 марта 2021 г. № 443).
Средний размер трудовой пенсии (по старости) по городскому округу Тольятти на 01.10.2021 составил 17629,03 рублей, что на 6,3% больше аналогичного периода 2020 года. Соотношение среднего размера трудовой пенсии (по старости) к средней заработной плате работников крупных и средних предприятий городского округа Тольятти составило 38,8% (аналогичный показатель предыдущего года - на 40,4%).
Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Самарской области за 9 месяцев 2021 года составила 9320 руб. Величина среднего размера пенсии к величине прожиточного минимума выросло относительно аналогичного показателя предыдущего года на 1,6 п.п. и составила на 01.10.2021 – 179,7% (01.10.2020 – 178,1%).
Социальное обеспечение населения
Социальное обеспечение населения, в рамках полномочий администрации городского округа Тольятти, осуществляется путем реализации мероприятий муниципальной программы «Создание условий для улучшения качества жизни жителей городского округа Тольятти и обеспечения социальной стабильности на 2020-2024 годы» (далее по разделу – программа).
За январь-сентябрь 2021 года на финансирование программы направлено 76 296,2 тыс. руб. (56,9% от суммы утвержденных ассигнований на 2021 год) на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, бесплатное (льготное) питание учащихся, проведение праздничных мероприятий, оказание иной социальной помощи в виде денежных выплат.
По состоянию на 01.10.2021 на территории городского округа Тольятти численность состоящих на учёте детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилась на 75 чел. относительно соответствующего периода прошлого года и составила 1746 чел., из них:
- 1205 детей находятся под опекой и попечительством (на 52 ребенка меньше);
- 350 чел. воспитываются в приемных семьях (на 2 ребенка больше);
- 191 ребенка воспитываются в государственных учреждениях (на 25 детей меньше).
Число приемных семей составило 267 ед., что на 4 семьи меньше, чем годом ранее, а численность детей в них выросла на 2 ребенка и составила 350 человек.
В январе-сентябре 2021 года на 2 чел. увеличилось численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и составило до 184 чел., из них: передано под опеку 103 чел. (на 17 чел. больше), 23 чел. устроено/возвращено на воспитание в семьи, усыновлено; 58 чел. помещено в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выбыло 3 чел.
Общая численность совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека и попечительство на 01.07.2021 составила 1343 чел. (на 29 человек меньше, чем в январе-сентябре 2020 года), из них поставлено на учет в отчетном периоде 149 чел. В этот же период снято с учёта 179 чел. По состоянию на 01.10.2021 г. получателями пожизненной ренты являются 6 граждан пожилого возраста.
Образование
В городской системе образования на 01.10.2021 функционирует 51 дошкольное образовательное учреждение, 13 структурных подразделений муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Кроме того, функционируют 8 образовательных организаций и учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и 1 ведомственный детский сад:
- 1 автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Планета детства «Лада», в составе которой работают 50 структурных подразделений - детских садов;
- 3 автономные некоммерческие образовательные организации «Ступени», «Православная классическая гимназия», «Солнечный круг»;
- 3 частные образовательные учреждения, имеющие в своей структуре группы для детей дошкольного возраста;
-1 структурное подразделение государственного образовательного учреждения - Центр дошкольного образования;
-1 ведомственный детский сад № 205 «Тюльпан».
Услугами дошкольного образования по состоянию на 01.10.2021 охвачено около 35,0 тыс. детей в возрасте от 9 месяцев до 7 лет, что на 5,8% меньше аналогичного периода 2020 года по причине 100% охвата дошкольным образованием детей в возрасте старше 3-х лет в условиях сокращения количества детей дошкольного возраста. Охват детей дошкольным образованием в городском округе Тольятти составляет 70%.
Из общего количества организованных детей дошкольного возраста:
- 22,4 тыс. детей посещают муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в т. ч. 12 детей – группы кратковременного пребывания;
- 11,9 тыс. детей посещают детские сады АНО ДО «Планета детства «Лада»;
- 546 детей получают образовательные услуги, посещая частные образовательные учреждения, ведомственный детский сад;
- 80 детей получают образовательные услуги в структурном подразделении государственного образовательного учреждения (Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Тольяттинский колледж сервисных технологий и предпринимательства»).
Для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет создано достаточное количество мест в детских садах для 100% охвата, но без гарантии предоставления места в конкретном детском саду.
Остается актуальной проблема нехватки мест для детей на территориях новостроек и в приближенных к ним кварталах. Необходимо обеспечить местами в детских садах население микрорайонов новостроек и приближенным к ним кварталов (микрорайон «Северный», 14 А, 16, мкр. «Калина»), путем строительства детских садов, открытия дополнительных групп.
Количество учащихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях по состоянию на 05.09.2021 составляет 74,0 тыс. чел., что на 1,8 % больше количества учащихся по состоянию на 05.09.2020, что связано с ростом количества детей в начальной школе (на 3,2%).
Остается актуальной проблема нехватки мест в школах для детей на территориях новостроек и в приближенных к ним кварталах (14 А, 14 Б, 17 А, 18 квартал).
Количество обучающихся в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования в отчетном периоде составляет 47,7 тыс. чел., кроме того, в структурных подразделениях дополнительного образования на базе муниципальных общеобразовательных учреждений занято около 11,1 тыс. школьников.
В 2020-2021 учебном году аттестаты о среднем общем образовании получили 3,3 тыс. выпускников, из них 517 окончили школу с медалью «За особые успехи в учении».
В городском округе Тольятти уделяется пристальное внимание выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей. Основными направлениями развития интеллектуальной одаренности учащихся традиционно являются олимпиадное движение и научно-исследовательская деятельность. В 2020-2021 учебном году учащиеся общеобразовательных организаций городского округа Тольятти имеют призовые места по всем 24-м учебным предметам, по которым проводится олимпиада.
Развитие технического потенциала подрастающего поколения – одна из стратегических задач. С целью вовлечения детей в техническое творчество, выявления и поддержки обучающихся, показывающих высокие результаты, в январе-сентябре 2021 года проведены мероприятия: соревнования по робототехнике «Робот-баттл», региональный этап Всероссийской олимпиады по 3D- моделированию, «Инженерные каникулы», мероприятия в рамках проекта школьная студия кино и телевидения «Зеркало», фестиваль экранных искусств «Зазеркалье», профильная смена «Технополигон», робототехническое соревнование «Конструкторское бюро «Лего-мастер» и др.
В январе-сентябре 2021 года проведены мероприятия патриотической направленности: «Я – патриот России»; «Уроки мужества»; «Зарница Поволжья»; торжественные мероприятия у памятников и памятных знаков, посвященные празднованию Дня Победы; Учебные сборы для учащихся 10–х классов (юношей) «К защите Родины готовы!» и др. Кроме того, проведены городские соревнования «Школа безопасности» (участниками соревнований стали команды из 37 МБУ города).
В рамках художественно-эстетического и культурологического направления проведены: конкурс вокального искусства «Юные голоса Тольятти»; городской (зональный) этап областного конкурса хореографического искусства «Зимняя сказка»; фестиваль детского творчества «Талантливые дошколята»; конкурс-фестиваль детских и молодежных театральных коллективов «Волшебная рампа - 2021»; первый этап конкурса авторской песни «Наполним музыкой сердца» в рамках городского фестиваля искусств «Творчество без границ» (с применением дистанционных технологий); окружной этап регионального конкурса детского творчества «Талантики» и др.
Кроме того, в сентябре 2021 года стартовал городской творческий проект «ВЫставкаТАЛАНТов», который продлится в течение 2021-2022 учебного года. Проект посвящен 100-летию государственной системы дополнительного (внешкольного) образования детей в России и реализуется в рамках федеральной программы «Десятилетия детства» с целью оформления культурно-выставочного пространства площадок города творческими работами учащихся и педагогов образовательных учреждений города.
В отчетном периоде проведены мероприятия в рамках физкультурно-спортивной направленности с целью развития физических качеств и воспитания здорового образа жизни: спартакиада детей с ограниченными возможностями здоровья, соревнования по волейболу «Серебряный мяч», фестиваль «Вставай на лыжи!», городские спортивные соревнования «Веселые старты» и др.
В сентябре 2021 года во Всероссийском детском центре «Орленок» в Туапсе состоялись Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания». Проект направлен на становление гражданской и патриотической позиции обучающихся, формирование позитивных жизненных установок, пропаганду физической культуры и спорта, определение лучших команд общеобразовательных организаций, определение уровня физической подготовленности обучающихся.
В муниципальных бюджетных учреждениях был реализован межведомственный проект «Будь здоров», направленный на привлечение внимания школьников к здоровому образу жизни: в 69 общеобразовательных учреждениях в очной и дистанционной форме прошло 487 уроков здоровья, в которых приняли участие 90,9 тыс. чел.
Кроме того, среди воспитанников государственных бюджетных специальных (коррекционных) образовательных учреждений проводилась Спартакиада детей с ограниченными возможностями здоровья, которая включила в себя следующие виды спорта: настольный теннис, мини-футбол, дартс, шашки, мини-гольф, пионербол, легкоатлетическое троеборье, лыжные гонки, спортивные эстафеты, плавание, атлетическое троеборье, волейбол, легкая атлетика, спортивное ориентирование.
В рамках Профилактики дорожно-транспортного травматизма прошел городской конкурс «Безопасный перекресток» (с применением дистанционных технологий), смотр-конкурс «Зелёный огонёк».
В период летних каникул отдых детей был организован в различных формах проведения. На базе 7 тольяттинских детских оздоровительных лагерях (пансионат «Радуга», пансионат «Звездный», ОСП «Электроник-Дубрава», загородный лагерь МБОУ ДО «Центр Гранит», база отдыха «Спартак» спортивной школы № 9 «Велотол», детский лагерь «Звездочка», спортивная база «Плес» спортивной школы № 10 «Олимп») в оздоровительных заездах отдохнуло 5,7 тыс. чел. Прием детей организован в соответствии с дополнительными санитарно-эпидемиологическими правилами: измерение температуры, дистанцирование, масочный режим у сотрудников и родителей, которые привозили детей и т.д.
В рамках подпрограммы «Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Самарской области» до 2025 года» государственной программы Самарской области «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области» до 2025 года» запланировано проведение капитальных ремонтов пристроенных веранд к зданиям трех дошкольных учреждений:
- МАОУ ДС № 80 «Песенка» - шесть пристроенных веранд, сумма запланированных средств – 5,4 млн. руб. (областной бюджет – 4,6 млн. руб., бюджет городского округа Тольятти – 810,9 тыс. руб.). Работы выполнены в полном объеме.
- МАОУ ДС № 120 «Сказочный» - три веранды, сумма запланированных средств 4,4 млн. руб. (областной бюджет – около 3,8 млн. руб., бюджет городского округа Тольятти – 666,2 тыс. руб.). Работы выполнены в полном объеме.
- МБУ детский сад № 116 «Солнечный», сумма запланированных средств 15,3 млн. руб., в т.ч. областной бюджет – 13,0 млн. руб., бюджет городского округа Тольятти – 2,3 млн. руб.). Проведен аукцион, определена подрядная организация. В министерство образования и науки Самарской области направлено письмо о получении экономии в рамках 10%. Работы выполнены на 30%. Ориентировочный срок завершения работ - 01.11.2021.
Кроме того, на благоустройство здания образовательного учреждения в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, а также на проведение капитального ремонта здания с наибольшей степенью физического износа в 2021 году в МБУ «Школа № 20» 04.06.2021г. №36740000-1-2020-016 подписано соглашение (по замене оконных блоков и ремонт системы водопровода и канализации) на сумму 3,5 млн. руб. (федеральный бюджет – 2,3 млн. руб., областной бюджет – 1,2 млн. руб., муниципальный бюджет – 182,4 тыс. руб.).
В 2021 году в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской области на 2014-2023» государственной программы «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014-2023 годы, заключено соглашение № 03-02-МТБ от 12.03.2021 г. между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и администрацией городского округа Тольятти. В МАООУ «Пансионат «Радуга» проведен капитальный ремонт по замене труб отопления, холодного и горячего водоснабжения с запорной и регулирующей арматурой, проходящих по подвалу корпуса № 5, водомерного узла.
В рамках муниципальной программы «Развитие системы образования городского округа Тольятти на 2021-2027 годы» за счет средств муниципального бюджета в объеме 15,2 млн. руб. выполнен капитальный ремонт кровель в 7 образовательных учреждениях.
В рамках государственной программы «Доступная среда в Самарской области» на 2014-2025 годы выполнены мероприятия по обустройству и приспособлению образовательного учреждения для детей-инвалидов в 1 образовательном учреждении.
Кроме того, в рамках заключенного соглашения между Министерством образования и науки Самарской области и администрацией городского округа Тольятти о выделении средств на оснащение основными средствами и материальными запасами здания (помещений), пригодного для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам от 15 03.2021 г. № 41 планируется дооснащение 1 образовательного учреждения на сумму 6,1 млн. руб., в т.ч. бюджет городского округа Тольятти – 402,9 тыс. руб., областной бюджет – 5,7 млн. руб. Заключено 13 договоров на общую сумму 3,4 млн. руб. на поставку спецодежды, мягкого инвентаря, ковровых изделий, кухонного инвентаря, установку оборудования для детских площадок. Выполнена поставка по 6 договорам, поставка оставшегося оборудования должна быть завершена до 25.12.2021.
В 2021 году в рамках реализации национального проекта «Образование» региональной составляющей «Цифровая образовательная среда» выполнено оснащение компьютерным оборудованием 1 образовательного учреждения. В целях подготовки помещений для размещения оборудования за счет бюджетных и внебюджетных средств выполнены работы по окраске стен, потолков, ревизия электропроводки, изготовлены брендированные таблички и плакаты, приобретена компьютерная мебель. Министерством образования и науки Самарской области выполнена поставка комплекта оборудования.
В 2021 году в рамках реализации национального проекта «Образование», региональной составляющей «Цифровая образовательная среда» создан центр цифрового образования «IT-куб» на базе МБОУ ДО ГЦИР. В рамках подготовки помещений центра для размещения оборудовании выполнены ремонтные работы. Министерством образования и науки Самарской области выполнена поставка оборудования: ноутбуки, интерактивная панель, планшетный компьютер, мобильные телефоны, мониторы, шлемы виртуальной реальности, очки дополнительной реальности, МФУ, системные блоки, робототехническое оборудование.
В рамках реализации национального проекта «Образование», региональной составляющей «Современная школа» в 2021 году выполнены ремонтные работы по оснащению 1 кабинета «Технология» в МБУ «Школа № 90». Министерством образования и науки Самарской области частично выполнена поставка оборудования (графический планшет-1, МФУ-1, проектор-1, робототехническое оборудование).
По результатам конкурсного отбора общественных проектов в рамках государственной программы «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области на 2017 – 2025 годы» (Губернаторский проект «СОдействие») в 2021 году МБОУ «Гимназия № 9» признано победителем. Подписано соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области 02.06.2021. В результате его реализации на территории гимназии (ул. Баныкина, 22) планируется устройство новой комплексной спортивной площадки с асфальтобетонным покрытием и ограждением, устройство беговой дорожки с асфальтобетонным покрытием, установка спортивного оборудования.
Согласно решению Думы городского округа Тольятти от 17.02.2021 № 841 в рамках реализации муниципальной программы «Развитие системы образования городского округа Тольятти на 2021-2027 годы» выделены средства бюджета городского округа Тольятти на проведение капитального ремонта систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее АПС и СОУЭ) в МБУ «Школа № 4» - около 2,1 млн. руб., МБУ «Школа № 58» - около 2,9 млн. руб. В отчетном периоде завершены работы по двум корпусам МБУ «Школа № 4»; МБУ «Школа № 58».
В рамках нормативно- правового обеспечения деятельности учреждений отрасли в январе-сентябре 2021 года подготовлено:
- подготовлено 260 оценок последствий заключения муниципальными образовательными учреждениями договоров безвозмездного пользования (аренды) для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
- 232 подведомственных учреждения получили согласие администрации городского округа Тольятти на предоставление в безвозмездное пользование и аренду имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений педагогическими кадрами составила 96 %.
Численность работников в МОУ, МБУ составила 11 304 чел., из них педагогических работников: в общеобразовательных учреждениях – 3 883 чел.; в дошкольных образовательных учреждениях – 2 136 чел.; в учреждениях дополнительного образования детей и прочих учреждениях – 365 чел.
Количество руководителей – 132 чел., доля первых руководителей образовательных учреждений, соответствующих занимаемой должности, составляет 100%.
По состоянию на 30.09.2021 в системе образования имеются 254 текущих педагогических вакансии:
- в общеобразовательных учреждениях: 223 ставок (учителя русского языка, английского языка, математики, начальных классов, информатики, физики, биологии, химии);
- в дошкольных учреждениях: 19 ставки (воспитатель, музыкальный руководитель);
- в учреждениях дополнительного образования: 12 ставок (педагог дополнительного образования).
На территории городского округа Тольятти работает 22 учреждения профессионального образования, из них:
- высшего – 5 (государственных – 2, негосударственных – 3);
- среднего – 17 (государственных – 12, негосударственных – 5).
Тольяттинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», а также АНО «ВУЗ «Институт менеджмента, маркетинга и права» не осуществляют подготовку студентов по программам высшего образования.
Общая численность обучающихся в организациях профессионального образования городского округа Тольятти в 2021-2022 учебном году составляет 42,7 тыс. чел.:
- в учреждениях среднего профессионального образования (в том числе – структурных подразделениях СПО ВО) обучается 19,8 тыс. чел.;
- в учреждениях высшего образования обучается 22,9 тыс. чел.
Выпуск в 2021 году составил: в учреждениях среднего профессионального образования – 3,7 тыс. чел.; в учреждениях высшего образования – 2,4 тыс. чел.
Прием студентов на обучение в 2021/2022 учебном году по программам подготовки специалистов среднего звена за счет регионального бюджета осуществляли 12 государственных образовательных организаций среднего профессионального образования.
В соответствии с распоряжением министерства образования и науки Самарской области от 02.03.2021г. №204-р образовательным учреждениям среднего профессионального образования городского округа Тольятти утверждены 3553 места за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области на 2021/2022 учебный год. Приём в учреждения среднего профессионального образования в рамках контрольных цифр приема составил 3541 чел., что составляет 99,7 %.
Прием в образовательные организации высшего образования в 2021 году составил 6,8 тыс. чел.
В государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области «Лицей № 57 (Базовая школа Российской академии наук)» общая численность обучающихся составляет: по общеобразовательным программам начального общего образования обучается 575 чел.; по общеобразовательным программам основного общего образования – 709 чел.; по общеобразовательным программам среднего общего образования – 193 чел.
В марте 2021 года в Самарской области проходил региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia) и «Навыки мудрых» с количеством участников более 1,5 тыс. чел. Победителями и призерами, представившими городской округ Тольятти, стали 95 чел.
Кроме того, в г. Уфа прошёл Финал IХ Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), в состав команды Самарской области вошли и студены учреждений среднего профессионального образования городского округа Тольятти.
28 апреля 2021 года на базе школы-интерната № 3 городского округа Тольятти состоялся региональный конкурс профессионального мастерства среди обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Лучший по профессии», участие приняли 46 чел.
29 июня 2021 года в МАУ ДКиТ состоялся ежегодный городской праздник «Золотые кадры Тольятти», посвященный чествованию выпускников профессиональных образовательных учреждений среднего профессионального образования, окончивших обучение в 2021 году с отличием.
В сентябре 2021 года в г. Пенза прошёл полуфинал всероссийского конкурса «Большая перемена» с целью в игровой форме пройти серию тестов, касающихся интеллекта, типа личности, общей эрудиции и профориентации. Студенты Тольяттинского машиностроительного колледжа вошли в состав сборной Самарской области.
С 28 по 30 сентября 2021 года проходил региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» – один из важнейших проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей». Он направлен на повышение конкурентоспособности специалистов с инвалидностью на региональном рынке труда. В конкурсных мероприятиях чемпионата приняли участие студенты учреждений среднего профессионального образования городского округа Тольятти.
Услуги специального (коррекционного) образования на территории городского округа Тольятти оказывают 3 государственных образовательных специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальных (коррекционных) общеобразовательных школы-интерната: школа-интернат № 3; школа-интернат № 4; школа-интернат № 5.
Общая численность обучающихся составляет 994 чел., из них 212 чел. находятся на индивидуальном обучении.
Учреждения специального (коррекционного) образования (школы-интернаты) на сегодняшний день укомплектованы кадрами на 99%. Всего работников – 240, из них педагогов – 212.
В школах-интернатах преобладают специалисты с высшим образованием (73,4%). В целях организации деятельности по психолого-педагогической поддержке обучающихся в учреждениях работают: логопеды, дефектологи, психологи, сурдопедагоги, тифлопедагоги.
На протяжении последних 5 лет численность обучающихся, относящихся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, в вышеуказанных образовательных учреждениях колеблется в незначительных пределах, потребность в образовательных услугах, оказываемых детям данной категории в городского округа Тольятти, удовлетворена полностью.
В целом деятельность профессиональных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений на территории городского округа Тольятти организована в соответствии с приоритетами развития российского образования и с учётом интересов территории.
Молодежная политика
В городском округе Тольятти в настоящее время проживает 118 728 человек (на 01.01.2021) в возрасте от 14 до 30 лет, доля молодежи в общей численности населения составляет 17,1%.
Основной целью молодежной политики в городском округе Тольятти является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития городского округа Тольятти.
Для достижения постановленной цели в отчетном периоде велась работа по следующим направлениям:
1) формирование нравственных и гражданских ценностей, развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;
2) развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;
3) формирование ценностей здорового образа жизни, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;
4) создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, внедрение технологии «социального лифта»;
5) формирование информационного поля, повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах воспитания молодежи.
Приоритетными направлениями молодежной политики в городском округе Тольятти являются:
- Формирование нравственных и гражданских ценностей, развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;
- Развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;
- Формирование ценностей здорового образа жизни, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;
- Создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, внедрение технологии «социального лифта»;
- Формирование информационного поля, повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах воспитания молодежи.
Объем финансирования муниципальной программы «Молодежь Тольятти на 2021-2030 гг.» на 2021 год составляет 38 566,9 тыс. руб., за отчетный период освоено финансовых средств 29 028,9 тыс. руб. (75,3 % от плана на год).
В рамках данной программы на организацию и проведение мероприятий с несовершеннолетними в период каникул и свободное от учебы время, на организацию трудоустройства из средств бюджета городского округа Тольятти выделено финансирование в размере 2 540 тыс. руб., из областного бюджета - 5 503,9 тыс. руб.
Расчет заработной платы несовершеннолетним производится с учетом увеличения МРОТ с 1 января 2021 года, пропорционально отработанному времени.
За 9 месяцев 2021 года заключено 64 договоров с учреждениями – партнерами по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, трудоустроено на временные работы 1034 человека, что в 3,4 раза больше аналогичного периода 2020 года.
В январе-сентябре 2021 года проведено более 300 мероприятий по основным направлениям реализации молодежной политики, в которых приняло участие около 40 тыс. человек.
Для детей и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организована работа площадок по месту жительства в трех районах городского округа Тольятти.
В отчетном периоде в состав Дворовых отрядов входили 525 человек. По телефону доверия было дано 1315 консультаций.
Для членов отрядов педагогического направления организованы курсы вожатского мастерства, направленные на овладение технологией воспитательной работы в детских оздоровительных лагерях. Курсы посещали 160 студентов.
Основные задачи курсов: познакомить с логикой работы лагерной смены и развитием временного детского коллектива, личная адаптация студента к воспитательной деятельности вожатого, развитие коммуникативной культуры педагога-организатора.
С целью мониторинга молодежной среды было проведено 10 социологических исследований: «Монетарное поведение молодежи», «Молодежь 21 века: особенности, ценности, установки», «Патриотические настроения молодежи», «Информированность и удовлетворенность молодежи деятельностью в сфере молодежной политики за 2021 г.», «Наркотикам-НЕТ», «Здоровая планета», «Информированность и удовлетворенность молодежи деятельностью в сфере молодежной политики за 2021 г.», «Профессиональная ориентация молодежи», «Роль мобильного телефона в жизни молодежи»,«Информированность и удовлетворенность молодежи деятельностью в сфере молодежной политики за 2021 г.». Общее количество участников опросов – 5,4 тыс. человек.
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт являются неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества.
По состоянию на 01.10.2021 на территории городского округа Тольятти действует 860 спортивных сооружений, из них 702 - муниципальные.
На территории Тольятти спортивную работу проводят:
- 14 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (комплексных) специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с общим количеством обучающихся – 14 951 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года изменений по количеству школ и количеству учащихся не произошло;
- 227 клубов по месту жительства, что больше чем в январе-сентябре 2020 года на 15,2%, количество членов клубов увеличилось на 2,2% и составило 72,8 тыс. человек;
- 533 коллектива физической культуры, что на 5,1% (26 ед.) больше, чем в аналогичном периоде 2020 года. Рост данного показателя связан с изменением методики статистической отчетности – дополнительно учитываются фитнес клубы, клубы, федерации, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере хореографии (танцев).
Увеличение спортивных сооружений на 3% (на 25 ед.) произошло в связи с вводом в эксплуатацию - 23 спортивных площадок (различных типов), 1 велодорожки вдоль ул. Матросова (территория общего пользования) и 1 спортивного зала во вновь построенном физкультурно-спортивном комплексе «Батут» МБУ СШОР №7 «Акробат».
В январе-сентябре 2021 года в городском округе Тольятти проведено 192 официальных физкультурно-спортивных мероприятия с общим количеством участников 76,1 тыс. чел.
По разделу «Общегородские массовые физкультурные мероприятия и массовые спортивные мероприятия» количество мероприятий Календарного плана в сравнении с январем-сентябрем 2020 года увеличилось на 19 ед. (на 90,5 %). По разделу «Спортивные соревнования по видам спорта» относительно аналогичного периода 2020 года количество мероприятий и число участников увеличилось в 2,3 раза.
Увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий Календарного плана произошло в связи с введением дополнений и изменений в регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденного Министерством спорта РФ и Роспотребнадзором от 31.07.2020, которые позволили провести запланированные физкультурно-спортивные мероприятия с соблюдением всех рекомендаций Роспотребнадзора.
В сентябре 2021 года введен в эксплуатацию объект «Крытый плавательный бассейн ТГУ» в рамках Федерального проекта «500 бассейнов» с целью создания условий для массовых занятий водными видами спорта.
Культура
По состоянию на 30.09.2021 в сфере культуры на территории городского округа Тольятти насчитывалось: 3 муниципальных учреждения культурно-досугового типа; 43 муниципальных библиотеки; 3 муниципальных музея; 4 муниципальных театра; 1 муниципальная концертная организация (Тольяттинская Филармония); 17 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; 1 муниципальное учреждение высшего профессионального образования – Тольяттинская консерватория, 1 парк (МАУК «Парковый комплекс истории техники имени К.С. Сахарова»).
По данным на 30.09.2021 г. в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования системы отрасли культуры обучалось за счет средств бюджета городского округа Тольятти 6475 чел., дополнительные платные услуги оказаны 2041 чел.
Муниципальными учреждениями культуры и искусства (музеи, театры, филармония, культурно-досуговые учреждения, образовательные учреждения, оказывающие услуги по организации культурно-досуговых мероприятий, парк) за 9 месяцев 2021 года проведено 2841 мероприятий, что в 1,5 раза больше показателя предыдущего года (9 месяцев 2020 года – 1893). Количество зрителей, охваченных этими мероприятиями, увеличилось в 1,5 раза и составило 1046,2 тыс. чел. (9 месяцев 2020 года – 683 тыс. чел.).
Муниципальные театры за отчетный период показали 767 спектаклей (в т.ч. – 10 премьерных), что в 1,7 раза больше, чем в аналогичном периоде 2020 года (455 ед.). Количество театральных зрителей увеличилось на 21,9% и составило 95,8 тыс. чел. (9 месяцев 2020 года –78,6 тыс. чел.).
Тольяттинской филармонией проведено 200 мероприятий, что в 2,4 раза больше аналогичного показателя предыдущего года (82 ед.), зрителями, которых стали 77,2 тыс. чел. (9 месяцев 2020 года – 17,9 тыс. чел.).
Парковым комплексом истории техники имени К.Г. Сахарова проведено 41 мероприятий, что на 8 мероприятие больше показателя в аналогичном периоде 2020 года, зрителями, которых стали 240,4 тыс. чел. (9 месяцев 2020 года –149,5 тыс. чел.).
Муниципальными музеями проведено 1146 мероприятий, что в 1,4 раза больше аналогичного показателя 2020 года (832 ед.). Количество зрителей, посетивших музеи, увеличилось в 2,1 раза и составило 250,9 тыс. чел. (9 месяцев 2020 года –118,8 тыс. чел.).
Культурно-досуговыми учреждениями было проведено 687 мероприятий, что в 1,4 раза больше показателя предыдущего года (491 ед.). Число зрителей увеличилось в 0,8 раза по сравнению с аналогическим периодом прошлого года (318,2 тыс. чел.) и составило 381,9 тыс. чел.
Библиотечный фонд муниципальных библиотек за 9 месяцев 2021 года составил 1575,7 тыс. экз., что на 0,1% выше соответствующего периода прошлого года. Количество читателей всех муниципальных библиотек в отчетном периоде составило 159,1 тыс. чел., что на 6,8% выше значения аналогичного показателя 2020 года (148,9 тыс. чел.).
Для жителей городского округа Тольятти на открытых площадках и в концертных залах в течение отчетного периода были проведены традиционные массовые мероприятия и праздники. Основными культурными событиями стали: комплекс мероприятий по празднованию Нового года, Рождества, Масленицы, 9 Мая, День города (с учетом действующих ограничительных мер). 1 Мая в Парковом комплексе им К.Г.Сахарова состоялось открытие интерактивной выставки под открытом небом «Догори-истории – наша Победа». Мероприятие привлекло большое количество посетителей не только городского округа Тольятти, но и жителей Самарской области.
В 2021 году на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Культура Тольятти на 2019-2023 годы» бюджетами всех уровней предусмотрено 1183,1 млн. рублей. Общий объем израсходованных бюджетных средств за отчетный период составил 802,7 млн. рублей (67,8% от годового объема). Из местного бюджета запланировано 964,1 млн. рублей, использовано 69,1% или 666,1 млн. рублей.
Потребительский рынок товаров и услуг
В январе - сентябре 2021 года в городском округе Тольятти наблюдался незначительный рост цен на потребительские товары и услуги.
С начала года индекс потребительских цен составил 105,9 % (ниже уровня Российской Федерации на 0,6 п.п), что выше аналогичного периода 2020 года на 2,5 п.п.
Цены на продовольственные товары в отчетном периоде 2021 года повысились в среднем на 6,9%, на непродовольственные товары – 7,3% и платные услуги — на 2,7%.
Так, в среднем, мясо и птица подорожали на 14%, молоко и молочная продукция – на 6%, хлеб и хлебобулочные изделия – на 7%, плодоовощная продукция, включая картофель – на 1,6%. Продолжилось увеличение розничных цен на автомобильное топливо. Снижение цен наблюдалось на яйца – на 18,4%.
Оборот розничной торговли (по полному кругу предприятий и организаций) за 9 месяцев 2021 года составил 141,4 млрд. руб. или 99,2% (в сопоставимых ценах) к аналогичному периоду прошлого года.
Оборот общественного питания (по полному кругу предприятий и организаций) за январь - сентябрь 2021 года составил 4,2 млрд. руб., или 103,8% в сопоставимых ценах относительно аналогичного периода 2020 года.
По состоянию на 01.10.2021 в городском округе Тольятти действуют около 12 тыс. предприятий торговли, более 0,8 тыс. предприятий общественного питания, более 2,0 тыс. предприятий бытового обслуживания населения, более 120 торговых комплексов, 4 рынка с разрешениями на право организации розничных рынков.
В отчетном периоде осуществляли работу 21 ярмарка, включенных в реестр Самарской области.
Для создания дополнительных условий для поддержания социального благополучия населения на территории города продолжается работа по организации ярмарок по реализации социально значимых продовольственных товаров местными производителями, крестьянско-фермерскими хозяйствами по производству овощной продукции, мяса, молочной продукции, масла растительного, меда.
Кроме того, на универсальных рынках для граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, определено 15 % от общего количества торговых мест, предназначенных для продажи продовольственных товаров, в летнее время (с 1 апреля по 30 октября).
В целях выявления и пресечения оборота нелегальной алкогольной и пивоваренной продукции администрацией на постоянной основе проводится работа по мониторингу и выявлению объектов потребительского рынка, на которых, осуществляется нелегальная продажа алкогольной продукции.
Правопорядок
В январе-сентябре 2021 года на территории городского округа Тольятти наблюдалось снижение количества зарегистрированных преступлений: в отчетном периоде зарегистрировано 7324 преступлений, что на 5,3% ниже аналогичного показателя прошлого года (за 9 месяцев 2020 года – 7731). Количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 7,8% до 1929 (9 месяцев 2020 года – 2093). Раскрываемость преступлений по городу составила 67,2%, что несколько выше аналогичного показателя прошлого года (64,6%).
В отчетном периоде наблюдался рост на 26,1% количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: с 719 в январе-сентябре 2020 года до 907 преступлений в отчетном периоде.
Наблюдается снижение на 8,4% количества совершенных имущественных преступлений, т.е. преступлений против собственности (кражи, грабежи, разбои, мошенничества и т.п.). Так, в отчетном периоде 2021 года зарегистрировано 4398 преступлений против собственности (в аналогичном периоде 2020 года – 4803).
В отчетном периоде привлечено к ответственности 2605 человек, из которых 1744 человека, или 66,9%, судимые за совершенные ранее преступления. В числе основных причин, увеличивающих риск рецидива преступности - нерешенные вопросы бытового устройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, осложняющие процесс их реабилитации и ресоциализации.
По итогам 9 месяцев 2021 года на дорогах городского округа зарегистрировано 474 дорожно-транспортных происшествия, что на 6,5% ниже показателя аналогичного периода 2020 года (507 ДТП).
Охрана окружающей среды
Состояние окружающей среды городского округа Тольятти, обусловленное наличием на его территории крупных промышленных и автотранспортных предприятий, создает необходимость проводить целенаправленную экологическую политику.
Систематическое наблюдение за содержанием в атмосферном воздухе вредных веществ на территории городского округа Тольятти осуществляется Тольяттинской специализированной гидрометеорологической обсерваторией (далее - Тольяттинская СГМО) ФГБУ «Приволжское УГМС». Наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводятся на 8 стационарных постах наблюдения (ПНЗ). На ПНЗ осуществляются наблюдения за содержанием в воздухе основных примесей (пыль, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, диоксид серы) и специфических (аммиак, формальдегид, фтористый водород, суммарные углеводороды, бензол, толуол, этилбензол и ксилол).
Основными загрязняющими веществами воздушного бассейна города за период 9 месяцев 2021 года являлись аммиак, формальдегид, фенол, фтористый водород, по которым фиксировались незначительные превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) (0,2% от общего количества отобранных проб). Содержание остальных примесей находилось в пределах нормы. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферы в городском округе Тольятти не зафиксировано.
Информация о фактическом уровне загрязнения атмосферного воздуха по данным стационарных постов наблюдения ежедневно в рабочие дни размещается на официальном портале администрации городского округа Тольятти (www.tgl.ru) в разделе «Экологический атлас».
Уровень загрязнения воздушного бассейна также зависит от погодных условий. Всего за 9 месяцев 2021 года количество дней с неблагоприятных метеоусловий (НМУ) составило 184 дня (с предупреждением 1, 2 степени опасности). Предприятиям рекомендованы соответствующие режимы регулирования выбросов.
В периоды НМУ периодически отмечается ощущение неприятного запаха. С изменением метеорологических условий экологическая обстановка нормализуется. Запах является органолептической характеристикой атмосферного воздуха, на территории Российской Федерации запах не нормируется.
Во исполнение постановления Правительства Самарской области от 24.11.2010 № 596 «Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Самарской области» на официальном портале администрации в разделе «экологическая обстановка» осуществляется информирование населения о наступлении НМУ по данным Тольяттинской СГМО ФГБУ «Приволжское УГМС».
Для оперативного реагирования в случае усиления специфических химических запахов в атмосферном воздухе на территории городского округа Тольятти с марта 2020 года работает передвижная экологическая лаборатория (ПЭЛ), находящаяся в оперативном управлении в Тольяттинском государственном университете (ТГУ). В январе – феврале 2021 г. ПЭЛ находилась на ежегодной поверке на заводе-изготовителе ОАО «Лига» (г. Саратов). В марте - сентябре 2021 г. ПЭЛ фиксировались (преимущественно в Центральном районе) незначительные превышения ПДК по фенолу, формальдегиду, этилбензолу; взвешенным частицам, оксиду углерода (0,6% от общего количества отобранных проб). Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферы не зафиксировано. Информация о результатах измерений ПЭЛ размещается на официальном портале администрации в разделе «Экологическая обстановка» (www.tgl.ru).
Руководствуясь поручением протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Самарской области, утвержденного распоряжением Губернатора Самарской области от 17.11.2020 г. № 373-р, информация об установленных фактах превышений ПДК, в том числе по данным ПЭЛ, направляются в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, ТОУ Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти, Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру, прокуратуру г.Тольятти, ФГБУ «Приволжское УГМС» для принятия мер в пределах компетенции в отношении потенциальных источников загрязнения.
Кроме этого, данные о превышениях ПДК, поступивших жалобах и обращение о необходимости принятия неотложных мер по сокращению промышленных выбросов в атмосферу направляются Администрацией на крупные промпредприятия города, подлежащие федеральному надзору.
В связи с тем, что наибольший объем выбросов, в том числе по веществам с выявленным превышением ПДК в атмосферном воздухе, осуществляется предприятиями, подлежащими федеральному государственному экологическому надзору (контролю), Администрацией дважды (08.12.2020 г., 04.06.2021 г.) направлено обращение в Правительство Самарской области, а также (04.06.2021 г.) в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление Росприроднадзора), о создании территориального отделения Межрегионального управления Росприроднадзора в городском округе Тольятти в целях оперативного реагирования в рамках контрольно-надзорных мероприятий, в том числе в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Ответ Межрегионального управления Росприроднадзора о принятом решении в Администрацию не поступал.
Для обеспечения благоприятной окружающей среды в городском округе реализуется муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории городского округа Тольятти на 2017-2021 годы» (далее – Программа), утверждённая постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.08.2016 № 2612-п/1 (в редакции от 16.09.2021 г. № 3108-п/1).
В 2021 году на реализацию программных мероприятий предусмотрено 41,6 млн. руб. из них: 30,3 млн. руб. - средства бюджета городского округа Тольятти; 11,2 млн. руб. – средства областного бюджета.
В январе-сентябре 2021 года в рамках Программы были выполнены следующие мероприятия:
- подобрано и демеркуризировано 1 300 ртутьсодержащих ламп;
- подобрано 1 129 трупов животных;
- ликвидирована свалка (2340 куб. м. отходов на площади 5,2 га) на территории вдоль ул. Вокзальная (от Фабричного проезда, до ул. Полякова);
- представлено 184 гидрометеорологических бюллетеня (включая информацию о предупреждениях в период НМУ); 184 специализированных экологических бюллетеня о загрязнении атмосферного воздуха по данным 8 стационарных пунктов наблюдения; 9 ежемесячных обзоров о состоянии окружающей среды по г.о. Тольятти;
- проведены натурные измерения атмосферного воздуха посредством ПЭЛ с помощью автоматизированных средств измерений в 105 адресных точках г.о. Тольятти, из них с помощью переносных средств измерений в 2 адресных точках;
- проведены отборы проб, измерений и аналитических работ (испытаний) по определению содержания загрязняющих веществ в пробах промышленных выбросов на двух предприятиях городского округа Тольятти;
В целом по мероприятиям Программы за 9 месяцев 2021 года фактически оказаны услуги на общую сумму 9,6 млн. рублей (средства бюджета городского округа Тольятти).
За 9 месяцев 2021 года на реализацию природоохранных мероприятий из средств предприятий было освоено 2,8 млн. рублей.